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紀委監察
中國(guó)共産黨慈溪市(shì)委員(yuán)會巡察工(gōng)作(zuò)實施辦法
發布時(shí)間(jiān)：2020-04-13 點擊量：2210 來(lái)源：
第一章(zhāng) 總 則
第一條 為(wèi)落實全面從(cóng)嚴治黨要求，嚴肅黨內(nèi)政治生(shēng)活，淨化(huà)黨內(nèi)政治生(shēng)态，加強黨內(nèi)監督，規範市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)，根據《中國(guó)共産黨章(zhāng)程》《中國(guó)共産黨巡視(shì)工(gōng)作(zuò)條例》《中共中央辦公廳關于市(shì)縣黨委建立巡察制度的(de)意見》《中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)規劃（2018-2022年(nián)）》《中共浙江省委辦公廳關于加強市(shì)、縣（市(shì)、區(qū)）黨委巡察工(gōng)作(zuò)的(de)實施意見》《中國(guó)共産黨甯波市(shì)委員(yuán)會巡察工(gōng)作(zuò)實施辦法》等規定，結合我市(shì)實際，制定本實施辦法。
第二條 市(shì)委實行巡察制度，設立專職巡察機(jī)構，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理(lǐ)的(de)地(dì)方、部門、企事(shì)業(yè)單位黨組織全面巡察，實現(xiàn)巡察常态化(huà)、全覆蓋。
開(kāi)展巡察工(gōng)作(zuò)的(de)黨組織承擔巡察工(gōng)作(zuò)的(de)主體(tǐ)責任。
第三條 巡察工(gōng)作(zuò)以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看(kàn)齊意識，堅定不移維護以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一領導，統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和(hé)協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，貫徹新發展理(lǐ)念，堅定對(duì)中國(guó)特色社會主義的(de)道(dào)路(lù)自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文(wén)化(huà)自(zì)信，尊崇黨章(zhāng)，依規治黨，落實中央巡視(shì)工(gōng)作(zuò)方針和(hé)省委、甯波市(shì)委、市(shì)委關于巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)的(de)決策部署，以黨的(de)政治建設為(wèi)統領，深化(huà)政治巡察，聚焦堅持黨的(de)領導、加強黨的(de)建設、全面從(cóng)嚴治黨，發現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，推動改革、促進發展，為(wèi)加快“創新活力之城(chéng)幸福美(měi)麗(lì)慈溪”建設提供堅強政治保障。
第四條 巡察工(gōng)作(zuò)堅持上(shàng)級黨委領導、市(shì)委負責；堅持實事(shì)求是、依法依規；堅持群衆路(lù)線、發揚民(mín)主。
第五條 巡察工(gōng)作(zuò)在上(shàng)級黨委巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組和(hé)市(shì)委的(de)領導下(xià)開(kāi)展，納入全市(shì)黨的(de)建設總體(tǐ)布局，堅持和(hé)完善市(shì)委負主體(tǐ)責任、市(shì)委巡察機(jī)構具體(tǐ)組織實施、紀檢監察機(jī)關和(hé)組織部門等支持配合的(de)領導體(tǐ)制和(hé)工(gōng)作(zuò)機(jī)制，構建職責明(míng)确、責任清晰、标準具體(tǐ)、追責有(yǒu)據的(de)巡察工(gōng)作(zuò)責任體(tǐ)系。
市(shì)委常委會定期研究巡察工(gōng)作(zuò)，研究決定巡察工(gōng)作(zuò)整體(tǐ)安排、階段任務和(hé)其他(tā)重要事(shì)項。
第二章(zhāng) 機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)
第六條 市(shì)委成立巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組，向市(shì)委負責并報告工(gōng)作(zuò)。
市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組組長(cháng)由市(shì)紀委書(shū)記擔任，副組長(cháng)由市(shì)委組織部部長(cháng)擔任，成員(yuán)包括市(shì)紀委、市(shì)委組織部有(yǒu)關負責同志(zhì)和(hé)市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室主任。巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組組長(cháng)為(wèi)組織實施巡察工(gōng)作(zuò)的(de)主要責任人(rén)。
第七條 市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組的(de)職責是：
（一）貫徹中央和(hé)省委、甯波市(shì)委、市(shì)委有(yǒu)關決議(yì)、決定；
（二）研究提出巡察工(gōng)作(zuò)規劃、年(nián)度計(jì)劃和(hé)階段任務安排；
（三）聽(tīng)取巡察工(gōng)作(zuò)彙報；
（四）研究巡察成果的(de)運用，分類處置，提出相(xiàng)關意見和(hé)建議(yì)；
（五）向市(shì)委報告巡察工(gōng)作(zuò)情況；
（六）對(duì)市(shì)委巡察組進行管理(lǐ)和(hé)監督；
（七）研究處理(lǐ)巡察工(gōng)作(zuò)中的(de)其他(tā)重要事(shì)項。
第八條 市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組下(xià)設辦公室，為(wèi)其日(rì)常辦事(shì)機(jī)構。
市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室為(wèi)市(shì)委工(gōng)作(zuò)部門，設在市(shì)紀委。
第九條 市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室的(de)職責是：
（一）傳達貫徹中央和(hé)上(shàng)級黨委巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組和(hé)市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組的(de)決策和(hé)部署，向甯波市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室和(hé)市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報告巡察工(gōng)作(zuò)情況；
（二）聯絡省委、甯波市(shì)委巡視(shì)巡察工(gōng)作(zuò)，統籌、協調、指導巡察組開(kāi)展工(gōng)作(zuò)；
（三）承擔政策研究、制度建設等工(gōng)作(zuò)；
（四）對(duì)市(shì)委、市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組決定的(de)事(shì)項進行督辦；
（五）配合有(yǒu)關部門對(duì)巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行培訓、考核、監督和(hé)管理(lǐ)；
（六）辦理(lǐ)市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組交辦的(de)其他(tā)事(shì)項。
第十條 市(shì)委設立巡察組，承擔巡察任務。市(shì)委巡察組向市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組負責并報告工(gōng)作(zuò)。巡察組的(de)職責是：
（一）對(duì)被巡察黨組織和(hé)黨員(yuán)、幹部有(yǒu)關情況進行監督；
（二）按照(zhào)規定對(duì)巡察中了解到的(de)重要情況和(hé)重大問(wèn)題及時(shí)向巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組彙報，并提出有(yǒu)針對(duì)性的(de)意見和(hé)建議(yì)；
（三）協助做好(hǎo)督促巡察整改有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)。
第十一條 市(shì)委巡察組設組長(cháng)、副組長(cháng)、巡察專員(yuán)和(hé)聯絡員(yuán)等職位。
市(shì)委巡察組實行組長(cháng)負責制，副組長(cháng)協助組長(cháng)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。市(shì)委巡察組組長(cháng)是落實巡察監督責任的(de)第一責任人(rén)，負責巡察組全面工(gōng)作(zuò)，向市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報告巡察工(gōng)作(zuò)情況，對(duì)巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行管理(lǐ)和(hé)監督。
第十二條 巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)采取組織選調或抽調、單位推薦等方式選配，由市(shì)委組織部會同市(shì)委巡察辦組織實施。
市(shì)委巡察組組長(cháng)、副組長(cháng)采取專職方式配備，根據每次巡察任務授權。建立巡察人(rén)才庫，選配熟悉紀檢監察、組織人(rén)事(shì)、宣傳思想、信訪、财務、審計(jì)、法律等業(yè)務或相(xiàng)關領域和(hé)部門的(de)優秀專業(yè)幹部入庫。每輪巡察前，可根據工(gōng)作(zuò)需要，從(cóng)巡察人(rén)才庫中抽選人(rén)員(yuán)參加巡察工(gōng)作(zuò)。
抽調人(rén)員(yuán)在巡察期間(jiān)向市(shì)委巡察組組長(cháng)負責，由市(shì)委巡察組和(hé)市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室共同管理(lǐ)，并簽訂保密協議(yì)。
第十三條 巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
（一）理(lǐ)想信念堅定，對(duì)黨忠誠，在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一緻；
（二）堅持原則，敢于擔當，依法辦事(shì)，公道(dào)正派，清正廉潔；
（三）遵守黨的(de)紀律，嚴守黨的(de)秘密；
（四）熟悉黨務工(gōng)作(zuò)和(hé)相(xiàng)關政策法規，具有(yǒu)較強的(de)發現(xiàn)問(wèn)題、溝通(tōng)協調、文(wén)字綜合等能力；
（五）身(shēn)體(tǐ)健康，能勝任工(gōng)作(zuò)要求。
第十四條 選配巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)要嚴格标準條件(jiàn)，抽調的(de)人(rén)員(yuán)，應當具備本實施辦法第十三條所列條件(jiàn)。對(duì)不适合從(cóng)事(shì)巡察工(gōng)作(zuò)的(de)人(rén)員(yuán)，應當及時(shí)予以調整。
巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)實行任職回避、地(dì)域回避、公務回避，是否回避由市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組決定。
第十五條 市(shì)委巡察組實行組務會制度，按照(zhào)民(mín)主集中制原則研究決定組內(nèi)重要事(shì)項。建立臨時(shí)黨小(xiǎo)組，開(kāi)展組織活動。
市(shì)委巡察組建立聯絡員(yuán)制度，聯絡員(yuán)從(cóng)全市(shì)優秀中青年(nián)後備幹部中選調，時(shí)間(jiān)不少于一年(nián)，負責與市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室及被巡察黨組織的(de)日(rì)常聯系，溝通(tōng)協調相(xiàng)關事(shì)宜，協助組長(cháng)、副組長(cháng)做好(hǎo)日(rì)常工(gōng)作(zuò)。
第十六條 市(shì)委巡察機(jī)構應當有(yǒu)計(jì)劃地(dì)組織開(kāi)展政治理(lǐ)論學習(xí)、業(yè)務培訓和(hé)工(gōng)作(zuò)研讨，不斷提高(gāo)巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)履行職責的(de)能力水(shuǐ)平。
巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)學習(xí)培訓納入市(shì)紀委、市(shì)委組織部總體(tǐ)計(jì)劃，統籌安排。
第三章(zhāng) 巡察範圍和(hé)內(nèi)容
第十七條 市(shì)委巡察組的(de)巡察範圍和(hé)對(duì)象是：
（一）市(shì)委工(gōng)作(zuò)部門、市(shì)人(rén)大常委會機(jī)關黨組織、市(shì)政府部門黨組織、市(shì)政協機(jī)關黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)，市(shì)人(rén)民(mín)法院、市(shì)人(rén)民(mín)檢察院黨組領導班子(zǐ)及其成員(yuán)，市(shì)人(rén)民(mín)團體(tǐ)黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)；
（二）鎮（街(jiē)道(dào)）黨（工(gōng)）委領導班子(zǐ)及其成員(yuán)（衛星城(chéng)市(shì)試點鎮除外(wài)）；
（三）市(shì)屬企業(yè)、事(shì)業(yè)單位黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)；
（四）市(shì)委要求巡察的(de)其他(tā)單位的(de)黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)。
按照(zhào)有(yǒu)關規定，對(duì)市(shì)人(rén)民(mín)檢察院黨組領導班子(zǐ)及其成員(yuán)的(de)巡察由市(shì)委巡察機(jī)構配合上(shàng)級人(rén)民(mín)檢察院黨組開(kāi)展。
第十八條 政治巡察必須把堅決維護以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央權威和(hé)集中統一領導作(zuò)為(wèi)根本政治任務。聚焦堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導、新時(shí)代黨的(de)建設總要求、全面從(cóng)嚴治黨，突出關鍵少數，查找政治偏差，督促各級黨組織強化(huà)管黨治黨政治責任，推進黨的(de)建設新的(de)偉大工(gōng)程。
（一）圍繞黨的(de)政治建設，重點檢查堅決維護習(xí)近(jìn)平總書(shū)記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位，堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導情況。看(kàn)是否認真貫徹中共中央政治局關于加強和(hé)維護黨中央集中統一領導的(de)若幹規定，在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)堅決維護習(xí)近(jìn)平總書(shū)記黨中央的(de)核心、全黨的(de)核心地(dì)位；是否堅持和(hé)加強黨的(de)全面領導，緊密結合實際貫徹黨的(de)十九大精神和(hé)黨中央重大決策部署；是否認真貫徹黨章(zhāng)和(hé)新形勢下(xià)黨內(nèi)政治生(shēng)活若幹準則，堅定理(lǐ)想信念宗旨，嚴明(míng)政治紀律和(hé)政治規矩；是否完善和(hé)落實民(mín)主集中制各項制度，做到“四個(gè)服從(cóng)”，自(zì)覺維護黨的(de)團結統一；是否存在違反“五個(gè)必須”要求、搞“七個(gè)有(yǒu)之”的(de)問(wèn)題；是否存在個(gè)人(rén)主義、分散主義、自(zì)由主義、本位主義、好(hǎo)人(rén)主義、宗派主義、圈子(zǐ)文(wén)化(huà)、碼頭文(wén)化(huà)，搞兩面派、做兩面人(rén)，以及破壞黨內(nèi)政治生(shēng)态等問(wèn)題。
（二）圍繞黨的(de)思想建設，重點檢查學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想情況。看(kàn)是否把學習(xí)宣傳貫徹黨的(de)十九大精神作(zuò)為(wèi)首要政治任務，深入學習(xí)領會習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想和(hé)基本方略；是否紮實推進“兩學一做”學習(xí)教育常态化(huà)制度化(huà)，認真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育；是否嚴格落實意識形态工(gōng)作(zuò)責任制，牢牢掌握黨對(duì)意識形态工(gōng)作(zuò)的(de)領導權，旗幟鮮明(míng)反對(duì)和(hé)抵制各種錯(cuò)誤觀點。
（三）圍繞黨的(de)組織建設，重點檢查選人(rén)用人(rén)和(hé)基層黨組織建設情況。看(kàn)是否堅持黨管幹部原則，突出政治标準，樹立正确選人(rén)用人(rén)導向，匡正選人(rén)用人(rén)風(fēng)氣；是否嚴格按照(zhào)黨的(de)幹部工(gōng)作(zuò)原則、程序、紀律辦事(shì)；是否在動議(yì)等環節存在“一把手”說(shuō)了算(suàn)等問(wèn)題；是否存在打招呼、遞條子(zǐ)，幹預幹部選拔任用等問(wèn)題；是否存在任人(rén)唯親、封官許願、搞親親疏疏等問(wèn)題；是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官、拉票(piào)賄選等問(wèn)題；是否存在幹擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀律行為(wèi)；是否存在一些基層黨組織弱化(huà)、虛化(huà)、邊緣化(huà)問(wèn)題。
（四）圍繞黨的(de)作(zuò)風(fēng)建設，重點檢查整治“四風(fēng)”情況。看(kàn)是否認真執行中央八項規定及其實施細則精神，結合實際制定具體(tǐ)落實措施；是否堅持不懈改作(zuò)風(fēng)轉作(zuò)風(fēng)，防止享樂(yuè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。着力查找是否存在表态多調門高(gāo)、行動少落實差等突出問(wèn)題，是否存在以會議(yì)貫徹會議(yì)、以文(wén)件(jiàn)貫徹文(wén)件(jiàn)、隻做批示不抓落實等重痕迹、輕實效的(de)形式主義問(wèn)題；是否存在懶政怠政、不擔當、不作(zuò)為(wèi)、亂作(zuò)為(wèi)等脫離群衆的(de)官僚主義問(wèn)題；是否存在特權思想和(hé)特權現(xiàn)象。
（五）圍繞黨的(de)紀律建設，重點檢查黨規黨紀執行情況。看(kàn)是否堅持高(gāo)标準、守底線，嚴格落實廉潔自(zì)律準則、黨內(nèi)監督條例、紀律處分條例、問(wèn)責條例；是否加強紀律教育，強化(huà)紀律執行，以政治紀律和(hé)組織紀律為(wèi)重點，帶動廉潔紀律、群衆紀律、工(gōng)作(zuò)紀律、生(shēng)活紀律嚴起來(lái)；是否堅持懲前毖後、治病救人(rén)，運用監督執紀“四種形态”，抓早抓小(xiǎo)、防微(wēi)杜漸。
（六）圍繞奪取反腐敗鬥争壓倒性勝利，重點檢查領導幹部廉潔自(zì)律和(hé)整治群衆身(shēn)邊腐敗問(wèn)題情況。看(kàn)是否認真落實全面從(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任和(hé)監督責任，深入推進本地(dì)方本單位黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争。着力發現(xiàn)和(hé)推動查處黨的(de)十八大以來(lái)不收斂、不收手，問(wèn)題線索集中、群衆反映強烈，現(xiàn)在重要領導崗位、可能還(hái)要提拔使用的(de)領導幹部，特别是政治問(wèn)題和(hé)經濟問(wèn)題相(xiàng)互交織形成利益集團的(de)案件(jiàn)，重點領域和(hé)關鍵環節的(de)腐敗問(wèn)題。着力發現(xiàn)和(hé)推動查處群衆身(shēn)邊的(de)不正之風(fēng)和(hé)腐敗問(wèn)題，特别是脫貧攻堅中的(de)腐敗問(wèn)題、黑(hēi)惡勢力背後的(de)腐敗問(wèn)題、落實惠民(mín)政策中的(de)腐敗問(wèn)題，督促被巡察黨組織把懲治基層腐敗問(wèn)題牢牢抓在手上(shàng)，推動全面從(cóng)嚴治黨在基層見到實效。
（七）市(shì)委要求了解的(de)其他(tā)問(wèn)題。
第十九條 市(shì)委可以根據工(gōng)作(zuò)需要，針對(duì)所轄地(dì)方、部門、企事(shì)業(yè)單位的(de)重點人(rén)、重點事(shì)、重點問(wèn)題或者巡察整改情況，開(kāi)展機(jī)動靈活的(de)專項巡察。
重點人(rén)主要是指不收斂、不收手，問(wèn)題線索反映集中、群衆反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還(hái)要提拔使用的(de)領導幹部；重點事(shì)主要是指資金(jīn)管理(lǐ)、資産處置、資源配置、資本運作(zuò)和(hé)工(gōng)程項目等方面反映突出的(de)具體(tǐ)事(shì)項；重點問(wèn)題主要是指利用行政審批權、執法權、人(rén)事(shì)權以權謀私，以及國(guó)有(yǒu)企業(yè)“三重一大”等方面的(de)權力腐敗問(wèn)題。
第四章(zhāng) 工(gōng)作(zuò)方式和(hé)權限
第二十條 市(shì)委巡察組可以采取以下(xià)方式開(kāi)展工(gōng)作(zuò)：
（一）聽(tīng)取被巡察黨組織的(de)工(gōng)作(zuò)彙報和(hé)有(yǒu)關部門的(de)專題彙報；
（二）與被巡察黨組織領導班子(zǐ)成員(yuán)和(hé)其他(tā)幹部群衆進行個(gè)别談話(huà)；
（三）受理(lǐ)反映被巡察黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)和(hé)下(xià)一級黨組織領導班子(zǐ)主要負責人(rén)問(wèn)題的(de)來(lái)信、來(lái)電(diàn)、來(lái)訪等；
（四）抽查核實領導幹部報告個(gè)人(rén)有(yǒu)關事(shì)項的(de)情況；
（五）向有(yǒu)關知情人(rén)詢問(wèn)情況；
（六）調閱、複制有(yǒu)關文(wén)件(jiàn)、檔案、會議(yì)記錄等資料；
（七）召開(kāi)座談會；
（八）列席被巡察單位的(de)有(yǒu)關會議(yì)；
（九）進行民(mín)主測評、問(wèn)卷調查；
（十）以适當方式到被巡察單位的(de)下(xià)屬單位、部門以及其他(tā)相(xiàng)關單位了解情況；
（十一）開(kāi)展專項檢查；
（十二）提請有(yǒu)關單位予以協助；
（十三）市(shì)委批準的(de)其他(tā)方式。
市(shì)委巡察組采取本條第四、十二項所列方式開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，應當由市(shì)委巡察組提出申請，市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室按有(yǒu)關規定報批後按程序辦理(lǐ)。
第二十一條 市(shì)委巡察組依靠被巡察黨組織開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，不幹預被巡察單位的(de)正常工(gōng)作(zuò)，不履行執紀審查的(de)職責。
第二十二條 市(shì)委巡察組應當嚴格執行請示報告制度，對(duì)巡察工(gōng)作(zuò)中的(de)重要情況和(hé)重大問(wèn)題應當及時(shí)向市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組請示報告。
特殊情況下(xià)，市(shì)委巡察組可以直接向市(shì)委書(shū)記報告。
第二十三條 巡察期間(jiān)，經市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組批準，市(shì)委巡察組可以将被巡察黨組織管理(lǐ)的(de)幹部涉嫌違紀違法的(de)具體(tǐ)問(wèn)題線索，移交有(yǒu)關紀檢監察機(jī)關或政法機(jī)關處理(lǐ)；對(duì)群衆反映強烈、明(míng)顯違反規定并且能夠及時(shí)解決的(de)問(wèn)題，向被巡察黨組織提出處理(lǐ)建議(yì)。
第五章(zhāng) 工(gōng)作(zuò)程序
第二十四條 市(shì)委确定巡察對(duì)象後，市(shì)委辦公室提前書(shū)面通(tōng)知被巡察黨組織。
第二十五條 市(shì)委巡察組開(kāi)展巡察前，市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室協調市(shì)紀檢監察機(jī)關、審計(jì)機(jī)關、政法機(jī)關和(hé)組織、信訪等部門和(hé)單位，采取當面通(tōng)報、提供書(shū)面材料等形式，向市(shì)委巡察組介紹被巡察黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)和(hé)市(shì)委管理(lǐ)的(de)其他(tā)幹部的(de)有(yǒu)關情況。有(yǒu)關部門和(hé)單位應當全面、客觀地(dì)提供情況，特别重要敏感的(de)問(wèn)題可以向市(shì)委巡察組組長(cháng)單獨通(tōng)報。
對(duì)市(shì)屬企業(yè)巡察時(shí)，市(shì)委國(guó)資辦應當向市(shì)委巡察組提供有(yǒu)關情況。
第二十六條 市(shì)委巡察組根據批準的(de)巡察工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、方案，結合被巡察單位的(de)具體(tǐ)情況，制定具體(tǐ)實施方案，并報市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室。
第二十七條 市(shì)委巡察組應當通(tōng)過召開(kāi)巡察工(gōng)作(zuò)動員(yuán)會等方式，向被巡察黨組織通(tōng)報巡察任務，并向社會公布巡察工(gōng)作(zuò)的(de)主要任務、時(shí)間(jiān)安排和(hé)巡察組聯系方式等信息，為(wèi)黨員(yuán)、幹部和(hé)人(rén)民(mín)群衆反映情況和(hé)問(wèn)題提供便利條件(jiàn)。
巡察組按照(zhào)規定的(de)工(gōng)作(zuò)方式和(hé)權限，開(kāi)展巡察了解工(gōng)作(zuò)。對(duì)反映被巡察黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)的(de)重要問(wèn)題和(hé)線索，應當進行深入了解。
第二十八條 巡察了解工(gōng)作(zuò)結束後，市(shì)委巡察組形成巡察報告，如實報告了解的(de)重要情況和(hé)問(wèn)題，并提出處理(lǐ)建議(yì)。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設等方面存在的(de)普遍性、傾向性問(wèn)題和(hé)其他(tā)重大問(wèn)題，應當形成專題報告，分析原因，提出建議(yì)。
第二十九條 市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組及時(shí)聽(tīng)取市(shì)委巡察組的(de)巡察情況彙報，研究提出處理(lǐ)意見，報市(shì)委決定。
第三十條 市(shì)委及時(shí)聽(tīng)取巡察綜合情況彙報，研究并決定巡察成果的(de)運用。相(xiàng)關會議(yì)材料及時(shí)報甯波市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室備案。
第三十一條 經市(shì)委同意後，市(shì)委巡察組應當及時(shí)向被巡察黨組織領導班子(zǐ)及其主要負責人(rén)分别反饋相(xiàng)關巡察情況，指出問(wèn)題，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)提出整改意見。
根據市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組要求，市(shì)委巡察組将巡察的(de)有(yǒu)關情況通(tōng)報市(shì)委、市(shì)政府的(de)有(yǒu)關領導和(hé)相(xiàng)關職能部門。
第三十二條 被巡察黨組織收到市(shì)委巡察組反饋意見後，應當在黨委（黨組）會議(yì)上(shàng)進行專題研究，查找存在問(wèn)題的(de)原因，制定整改方案，明(míng)确責任部門（科(kē)室）、責任人(rén)、整改時(shí)限，認真進行整改，并于10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将整改方案、2個(gè)月(yuè)內(nèi)将整改情況報告和(hé)主要負責人(rén)組織落實情況報告，報送市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室。整改情況報告由主要負責人(rén)簽發後以黨委（黨組）文(wén)件(jiàn)形式報送；主要負責人(rén)組織落實情況報告由本人(rén)簽字确認後報送。
被巡察黨組織對(duì)整改落實負主體(tǐ)責任，應當做好(hǎo)巡察前的(de)即知即改、巡察中的(de)立行立改、巡察後的(de)全面整改工(gōng)作(zuò)；紀委（紀檢監察組）負監督責任。被巡察黨組織主要負責人(rén)為(wèi)落實整改工(gōng)作(zuò)的(de)第一責任人(rén)。
第三十三條 對(duì)巡察發現(xiàn)的(de)問(wèn)題和(hé)線索，市(shì)委作(zuò)出分類處置的(de)決定後，依據幹部管理(lǐ)權限和(hé)職責分工(gōng)，按照(zhào)以下(xià)途徑進行移交：
（一）對(duì)領導幹部涉嫌違紀、職務違法和(hé)犯罪的(de)線索以及作(zuò)風(fēng)方面的(de)突出問(wèn)題，移交有(yǒu)關紀檢監察機(jī)關；
（二）對(duì)執行民(mín)主集中制、幹部選拔任用等方面存在的(de)問(wèn)題，移交有(yǒu)關組織部門；
（三）其他(tā)問(wèn)題移交相(xiàng)關單位。
上(shàng)述問(wèn)題和(hé)線索的(de)移交手續由市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室、市(shì)委巡察組會同接收機(jī)關(單位)辦理(lǐ)，并制作(zuò)移交清單。
第三十四條 有(yǒu)關紀檢監察機(jī)關、組織部門和(hé)相(xiàng)關單位收到巡察移交的(de)問(wèn)題或者線索後，應當及時(shí)處理(lǐ)，并于3個(gè)月(yuè)內(nèi)将辦理(lǐ)情況反饋市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室。
第三十五條 各級黨委及其組織部門應當把巡察結果作(zuò)為(wèi)幹部考核評價、選拔任用的(de)重要依據。
巡察期間(jiān)，被巡察對(duì)象是拟提拔人(rén)選的(de)，市(shì)委組織部或有(yǒu)關幹部考察組應當聽(tīng)取相(xiàng)關巡察組的(de)意見。
第三十六條 市(shì)委巡察機(jī)構要對(duì)整改落實情況、移交事(shì)項辦理(lǐ)情況進行跟蹤了解和(hé)督辦，建立巡察成果運用台賬管理(lǐ)制度。市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室應當會同巡察組采取函詢、電(diàn)話(huà)了解、實地(dì)查看(kàn)、巡察回訪等方式，了解和(hé)督促被巡察單位整改落實工(gōng)作(zuò)并向市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組報告。對(duì)落實巡察整改不到位的(de)單位，由市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組成員(yuán)或委托市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室負責人(rén)約談其主要負責人(rén)，責成限期整改；經約談後仍整改不到位的(de)，依據有(yǒu)關規定追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)的(de)責任。
市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組可以直接聽(tīng)取被巡察黨組織有(yǒu)關整改情況的(de)彙報。
第三十七條 加強巡察公開(kāi)、宣傳工(gōng)作(zuò)。巡察進駐、反饋、整改等情況，除涉及黨和(hé)國(guó)家(jiā)秘密以及其他(tā)不宜公開(kāi)的(de)情形經批準不予公開(kāi)外(wài)，均應當通(tōng)過召開(kāi)會議(yì)、印發文(wén)件(jiàn)等形式向黨內(nèi)通(tōng)報，通(tōng)過網絡、報紙、電(diàn)視(shì)等主要新聞媒體(tǐ)向社會公開(kāi)，接受黨員(yuán)、幹部和(hé)人(rén)民(mín)群衆監督。
第六章(zhāng) 紀律與責任
第三十八條 建立市(shì)委巡察機(jī)構與市(shì)紀檢監察機(jī)關、審計(jì)機(jī)關、政法機(jī)關和(hé)組織、宣傳、信訪等部門及其他(tā)有(yǒu)關單位的(de)工(gōng)作(zuò)協調機(jī)制。紀檢監察機(jī)關、審計(jì)機(jī)關、政法機(jī)關和(hé)組織、宣傳、信訪等部門及其他(tā)有(yǒu)關單位，應當支持配合巡察工(gōng)作(zuò)，提供信息、人(rén)員(yuán)、專業(yè)等支持。對(duì)違反規定不支持配合巡察工(gōng)作(zuò)，造成嚴重後果的(de)，依據有(yǒu)關規定追究相(xiàng)關責任人(rén)員(yuán)的(de)責任。
第三十九條 巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當嚴格遵守巡察工(gōng)作(zuò)紀律。巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，視(shì)情節輕重，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分；涉嫌犯罪的(de)，移送有(yǒu)關機(jī)關依法處理(lǐ)：
（一）對(duì)應當發現(xiàn)的(de)重要問(wèn)題沒有(yǒu)發現(xiàn)的(de)；
（二）不如實報告巡察情況，隐瞞、歪曲、捏造事(shì)實的(de)；
（三）洩露巡察工(gōng)作(zuò)秘密的(de)；
（四）工(gōng)作(zuò)中超越權限，造成不良後果的(de)；
（五）利用巡察工(gōng)作(zuò)的(de)便利謀取私利或者為(wèi)他(tā)人(rén)謀取不正當利益的(de)；
（六）違反中央八項規定精神和(hé)省委、甯波市(shì)委、市(shì)委有(yǒu)關要求的(de)；
（七）有(yǒu)違反巡察工(gōng)作(zuò)紀律的(de)其他(tā)行為(wèi)的(de)。
第四十條 被巡察黨組織領導班子(zǐ)及其成員(yuán)應當自(zì)覺接受巡察監督，積極配合市(shì)委巡察組開(kāi)展工(gōng)作(zuò)，認真整改巡察反饋的(de)問(wèn)題，對(duì)巡察移交的(de)問(wèn)題線索及時(shí)進行查核處置。
黨員(yuán)有(yǒu)義務向巡察組如實反映情況。
第四十一條 被巡察單位及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，視(shì)情節輕重，對(duì)該單位領導班子(zǐ)主要負責人(rén)或者其他(tā)有(yǒu)關責任人(rén)員(yuán)，給予批評教育、組織處理(lǐ)或者紀律處分；涉嫌犯罪的(de)，移送有(yǒu)關機(jī)關依法處理(lǐ)：
（一）隐瞞不報或者故意向巡察組提供虛假情況的(de)；
（二）拒絕或者不按照(zhào)要求向巡察組提供相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)材料的(de)；
（三）指使、強令有(yǒu)關單位或者人(rén)員(yuán)幹擾、阻撓巡察工(gōng)作(zuò)，或者誣告、陷害他(tā)人(rén)的(de)；
（四）無正當理(lǐ)由拒不糾正存在的(de)問(wèn)題或者不按照(zhào)要求整改的(de)；
（五）對(duì)反映問(wèn)題的(de)幹部群衆進行打擊、報複、陷害的(de)；
（六）洩露巡察工(gōng)作(zuò)秘密的(de)；
（七）其他(tā)幹擾巡察工(gōng)作(zuò)的(de)情形。
第四十二條 任何組織、個(gè)人(rén)不得違規插手、幹預和(hé)影響巡察工(gōng)作(zuò)。有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，市(shì)委巡察組應當全面、如實記錄，并報告市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組或者其辦公室：
（一）超越職權要求巡察工(gōng)作(zuò)回避特定問(wèn)題、幹擾調查核實、對(duì)具體(tǐ)問(wèn)題線索提出傾向性處理(lǐ)意見的(de)；
（二）為(wèi)特定對(duì)象請托說(shuō)情的(de)；
（三）要求巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)私下(xià)會見相(xiàng)關人(rén)員(yuán)的(de)；
（四）違反規定打探巡察信息、通(tōng)風(fēng)報信的(de)；
（五）其他(tā)插手、幹預和(hé)影響巡察工(gōng)作(zuò)，妨礙實事(shì)求是、客觀公正開(kāi)展巡察的(de)行為(wèi)。
第四十三條 被巡察單位的(de)幹部群衆發現(xiàn)巡察工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)有(yǒu)本實施辦法第三十九條所列行為(wèi)的(de)，可以向市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組或者其辦公室反映，也可以依照(zhào)規定直接向有(yǒu)關部門、組織反映。對(duì)反映的(de)問(wèn)題，由市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室和(hé)市(shì)紀委、市(shì)委組織部進行處理(lǐ)。
第七章(zhāng) 附 則
第四十四條 本實施辦法由中共慈溪市(shì)委負責解釋，具體(tǐ)工(gōng)作(zuò)由市(shì)委辦公室商市(shì)紀委、市(shì)委組織部、市(shì)委巡察工(gōng)作(zuò)領導小(xiǎo)組辦公室等承擔。
第四十五條 本實施辦法自(zì)發布之日(rì)起施行。之前我市(shì)已執行的(de)有(yǒu)關規定與本辦法不一緻的(de)，以本辦法為(wèi)準。
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