慈溪市(shì)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)實施辦法

                     （發布機(jī)構：慈溪市(shì)人(rén)民(mín)政府發布  時(shí)間(jiān)：2013年(nián)12月(yuè)18日(rì)）　            

　                       　第一章(zhāng) 總則

　　第一條 為(wèi)了完善我市(shì)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)制度，保護國(guó)有(yǒu)資産安全，實現(xiàn)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産保值增值，根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)暫行條例》、《浙江省企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)辦法》等法律法規和(hé)有(yǒu)關規定，結合本市(shì)實際，制定本辦法。
　　第二條 本市(shì)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産的(de)監督管理(lǐ)，适用本辦法。
　　本辦法所稱企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産，是指市(shì)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、單位對(duì)企業(yè)各種形式的(de)出資所形成的(de)權益，包括國(guó)家(jiā)出資企業(yè)及其獨資、控股和(hé)參股企業(yè)的(de)國(guó)有(yǒu)資産。
　　本辦法所稱國(guó)家(jiā)出資企業(yè)，是指市(shì)人(rén)民(mín)政府及其有(yǒu)關部門、單位出資的(de)國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本參股公司。
　　第三條 企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産屬于國(guó)家(jiā)所有(yǒu)，市(shì)人(rén)民(mín)政府代表國(guó)家(jiā)對(duì)本市(shì)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産履行出資人(rén)職責，享有(yǒu)所有(yǒu)者權益，實行權利、義務和(hé)責任相(xiàng)統一，管資産和(hé)管人(rén)、管事(shì)相(xiàng)結合的(de)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)體(tǐ)制。
　　第四條 市(shì)人(rén)民(mín)政府設立國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機(jī)構—市(shì)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)局（簡稱市(shì)國(guó)資局），代表市(shì)人(rén)民(mín)政府依法統一履行出資人(rén)職責，對(duì)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産以及市(shì)人(rén)民(mín)政府确定的(de)其他(tā)國(guó)有(yǒu)資産實施監督管理(lǐ)。
　　市(shì)國(guó)資局是市(shì)人(rén)民(mín)政府直屬機(jī)構，對(duì)市(shì)人(rén)民(mín)政府負責，向其報告工(gōng)作(zuò)，接受其監督與考核。
　　市(shì)财政局、監察局、審計(jì)局、公共資源交管辦等有(yǒu)關部門和(hé)單位按照(zhào)職責，做好(hǎo)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産的(de)有(yǒu)關監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
　　第五條 企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)應當遵循以下(xià)原則：
　　（一）統一體(tǐ)制。市(shì)國(guó)資局代表市(shì)人(rén)民(mín)政府統一履行出資人(rén)職責，執行統一的(de)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)制度。
　　（二）政企分開(kāi)。堅持政府的(de)社會公共管理(lǐ)職能與企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産出資人(rén)職能分開(kāi)，市(shì)國(guó)資局不行使政府的(de)社會公共管理(lǐ)職能，不幹預企業(yè)依法自(zì)主經營。
　　（三）兩權分離。堅持所有(yǒu)權與經營權分離，尊重企業(yè)經營自(zì)主權，除依法應由履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構決定的(de)事(shì)項外(wài)，其他(tā)事(shì)項由企業(yè)自(zì)行決定。
　　第六條 部分行業(yè)的(de)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産，可以由市(shì)國(guó)資局委托有(yǒu)關部門實施具體(tǐ)監督管理(lǐ)。
　　委托履行部分出資人(rén)職責的(de)，應當簽訂書(shū)面協議(yì)，明(míng)确委托事(shì)項、期限和(hé)各自(zì)的(de)權利、義務、責任，并報市(shì)人(rén)民(mín)政府備案。
　　市(shì)國(guó)資局及其委托的(de)有(yǒu)關部門應當依照(zhào)統一的(de)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)制度，履行出資人(rén)職責，承擔國(guó)有(yǒu)資産保值增值責任。接受委托的(de)有(yǒu)關部門應當定期向市(shì)國(guó)資局報告工(gōng)作(zuò)。
　　第七條 市(shì)人(rén)民(mín)政府建立國(guó)有(yǒu)資本經營預算(suàn)制度，對(duì)國(guó)有(yǒu)資本收入及其支出實行預算(suàn)管理(lǐ)。
　　國(guó)有(yǒu)資本經營預算(suàn)應當按年(nián)度單獨編制，納入本級政府預算(suàn)。國(guó)有(yǒu)資本經營預算(suàn)支出按照(zhào)當年(nián)預算(suàn)收入安排，不列赤字。
　　第八條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)有(yǒu)權對(duì)損害國(guó)家(jiā)出資企業(yè)合法權益的(de)行為(wèi)進行檢舉和(hé)控告。
 
　　　　　　               第二章(zhāng) 履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構

　　第九條 市(shì)國(guó)資局的(de)主要職責是：
　　（一）貫徹執行國(guó)家(jiā)、省、甯波市(shì)和(hé)本市(shì)有(yǒu)關國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)的(de)法律、法規、規章(zhāng)和(hé)政策；制定有(yǒu)關規章(zhāng)制度，并監督檢查執行情況。
　　（二）根據市(shì)人(rén)民(mín)政府授權，依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産法》等法律、法規和(hé)市(shì)委、市(shì)人(rén)民(mín)政府相(xiàng)關規定，履行出資人(rén)職責，加強國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)，實現(xiàn)國(guó)有(yǒu)資産保值增值，維護所有(yǒu)者權益。
　　（三）指導推進國(guó)家(jiā)出資企業(yè)改革和(hé)重組，推動國(guó)有(yǒu)經濟布局和(hé)結構的(de)戰略性調整，促進國(guó)有(yǒu)經濟科(kē)學發展。
　　（四）指導和(hé)促進國(guó)家(jiā)出資企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人(rén)治理(lǐ)結構；加強企業(yè)董事(shì)會、監事(shì)會等建設，根據有(yǒu)關規定和(hé)需要向重點國(guó)家(jiā)出資企業(yè)委派監事(shì)；組織開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部财務收支審計(jì)及專項審計(jì)調查。
　　（五）負責審核重點國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)中長(cháng)期發展規劃，審批或審核國(guó)家(jiā)出資企業(yè)投資、融資、擔保等重大事(shì)項報告；負責審核或提出國(guó)家(jiā)出資企業(yè)合并、分立、解散、增減資本、申請破産、股份制改造、上(shàng)市(shì)、合資合作(zuò)和(hé)國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司組建等方案，經批準後組織實施。
　　（六）建立和(hé)完善國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司經營業(yè)績考評體(tǐ)系，做好(hǎo)對(duì)市(shì)政府直屬公司（以下(xià)簡稱市(shì)直屬公司）經營班子(zǐ)的(de)經營業(yè)績考核，經批準後組織實施；審核企業(yè)用工(gōng)規模，核定企業(yè)工(gōng)資總額，監測調控企業(yè)收入分配總體(tǐ)水(shuǐ)平。
　　（七）根據市(shì)委規定，指導管理(lǐ)重點國(guó)家(jiā)出資企業(yè)黨建和(hé)紀檢工(gōng)作(zuò)；按照(zhào)法定程序和(hé)管理(lǐ)權限，做好(hǎo)有(yǒu)關企業(yè)領導人(rén)員(yuán)的(de)考察、任免及日(rì)常管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)；建立符合社會主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制和(hé)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的(de)選人(rén)、用人(rén)機(jī)制。
　　（八）參與制定國(guó)有(yǒu)資本經營預算(suàn)有(yǒu)關管理(lǐ)制度和(hé)辦法；編制國(guó)有(yǒu)資本經營預決算(suàn)建議(yì)草案；負責收繳國(guó)有(yǒu)資本收益，按規定管理(lǐ)使用。
　　（九）負責國(guó)有(yǒu)産權變動監管；建立和(hé)完善國(guó)有(yǒu)産權交易管理(lǐ)制度，培育和(hé)監管國(guó)有(yǒu)産權交易市(shì)場(chǎng)；負責企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産的(de)産權界定、産權登記、清産核資、資産處置、資産統計(jì)、綜合評價等基礎管理(lǐ)和(hé)國(guó)有(yǒu)資産評估監管工(gōng)作(zuò)。
　　（十）按照(zhào)出資人(rén)職責，協助行業(yè)主管部門督促指導國(guó)家(jiā)出資企業(yè)安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)。
　　（十一）承辦市(shì)委、市(shì)人(rén)民(mín)政府交辦的(de)其他(tā)事(shì)項。
　　第十條 市(shì)國(guó)資局代表市(shì)人(rén)民(mín)政府，對(duì)國(guó)家(jiā)出資企業(yè)依法享有(yǒu)資産收益、參與重大決策和(hé)選擇管理(lǐ)者等出資人(rén)權利。
　　市(shì)國(guó)資局應當維護國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)地(dì)位和(hé)經營自(zì)主權，除依法履行出資人(rén)職責外(wài)，不得幹預企業(yè)經營活動，不得向企業(yè)攤派費(fèi)用和(hé)索要财物(wù)，不得利用股東地(dì)位濫用權利以及損害國(guó)有(yǒu)資本控股公司和(hé)中小(xiǎo)股東合法權益。
　　第十一條 接受市(shì)國(guó)資局委托的(de)有(yǒu)關部門，履行以下(xià)出資人(rén)職責：
　　（一）依照(zhào)市(shì)人(rén)民(mín)政府授權以及市(shì)國(guó)資局委托，任免、建議(yì)任免、考核所屬國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)管理(lǐ)者；
　　（二）依照(zhào)市(shì)人(rén)民(mín)政府授權以及市(shì)國(guó)資局委托，審核、決定或批準所屬國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)有(yǒu)關事(shì)項；
　　（三）市(shì)人(rén)民(mín)政府授權以及市(shì)國(guó)資局委托的(de)其他(tā)職責。
　　第十二條 市(shì)國(guó)資局應當每年(nián)向市(shì)人(rén)民(mín)政府報告履行出資人(rén)職責的(de)情況，接受市(shì)人(rén)民(mín)政府的(de)監督與考核。
　　市(shì)國(guó)資局委托的(de)有(yǒu)關部門應當定期向市(shì)國(guó)資局報告受托履行出資人(rén)職責的(de)情況，接受市(shì)國(guó)資局的(de)監督與指導。
　　第十三條 履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構委派的(de)股東代表，應當按照(zhào)履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構的(de)指示提出提案、發表意見、行使表決權，并在股東（大）會結束後5個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)将履行職責情況和(hé)結果向履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構提交書(shū)面報告。

　　　　　　             第三章(zhāng) 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)

　　第十四條 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)依法享有(yǒu)以下(xià)權利：
　　（一）對(duì)其動産、不動産和(hé)其他(tā)财産依法享有(yǒu)占有(yǒu)、使用、收益和(hé)處分的(de)權利；
　　（二）依法享有(yǒu)經營自(zì)主權；
　　（三）對(duì)其所出資企業(yè)依法享有(yǒu)資産收益、參與重大決策和(hé)選擇管理(lǐ)者等出資人(rén)權利；
　　（四）依法應當享有(yǒu)的(de)其他(tā)權利。
　　第十五條　國(guó)家(jiā)出資企業(yè)應當履行以下(xià)義務：
　　（一）依法經營，接受市(shì)人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關部門、單位依法實施的(de)監督管理(lǐ)；
　　（二）建立健全企業(yè)內(nèi)部管理(lǐ)制度；
　　（三）承擔社會責任，接受社會公衆的(de)監督；
　　（四）依法應當承擔的(de)其他(tā)義務。
　　第十六條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當逐步建立全面預算(suàn)管理(lǐ)制度，編制企業(yè)年(nián)度生(shēng)産經營、投資、資本運營等全部經營活動的(de)預算(suàn)報告，落實全過程監控。
　　第十七條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當建立健全重大事(shì)項集體(tǐ)決策制度，對(duì)重大事(shì)項實行集體(tǐ)讨論、依法決策，并記錄存檔。
　　第十八條　重點國(guó)有(yǒu)獨資公司及其核心企業(yè)、國(guó)有(yǒu)資本控股公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本參股公司應當依法設立董事(shì)會，優化(huà)董事(shì)會組成結構，明(míng)确董事(shì)會決策權限和(hé)議(yì)事(shì)規則，保障董事(shì)會依法決策、科(kē)學決策。董事(shì)長(cháng)為(wèi)法定代表人(rén)。市(shì)直屬公司除總經理(lǐ)可以擔任董事(shì)外(wài)，經理(lǐ)層其他(tā)成員(yuán)原則上(shàng)不得擔任董事(shì)，董事(shì)會中應有(yǒu)經職工(gōng)民(mín)主選舉産生(shēng)的(de)職工(gōng)代表。對(duì)不設董事(shì)會的(de)公司，執行董事(shì)為(wèi)法定代表人(rén)，執行董事(shì)兼任總經理(lǐ)。
　　董事(shì)會或執行董事(shì)應當依法向履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構或股東（大）會報告工(gōng)作(zuò)，接受其指導與監督，對(duì)出資人(rén)負責。
　　第十九條　重點國(guó)有(yǒu)獨資公司及其核心企業(yè)、國(guó)有(yǒu)資本控股公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本參股公司應當依法設立監事(shì)會，強化(huà)監事(shì)會監督。監事(shì)會中應有(yǒu)經職工(gōng)民(mín)主選舉産生(shēng)的(de)職工(gōng)代表。對(duì)不設監事(shì)會的(de)公司，隻設監事(shì)。監事(shì)會或監事(shì)依法履行監督檢查職責。國(guó)家(jiā)出資企業(yè)應當配合監事(shì)會或監事(shì)依法開(kāi)展監督檢查工(gōng)作(zuò)。
　　監事(shì)會或監事(shì)應當依法向履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構或股東（大）會報告工(gōng)作(zuò)，接受其指導與監督，對(duì)出資人(rén)負責。
　　第二十條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當依照(zhào)法律法規和(hé)有(yǒu)關規定，通(tōng)過職工(gōng)代表大會等形式，實行民(mín)主管理(lǐ)和(hé)企業(yè)事(shì)務公開(kāi)，保障職工(gōng)的(de)知情權、參與權、表達權和(hé)監督權，維護職工(gōng)的(de)合法權益。
　　第二十一條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當建立企業(yè)債權債務管理(lǐ)制度，加強企業(yè)債權、債務管理(lǐ)。
　　第二十二條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當建立擔保跟蹤監測預警制度和(hé)捐贈報告制度，加強擔保與捐贈管理(lǐ)。
　　第二十三條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當建立企業(yè)年(nián)度投資計(jì)劃分析報告制度，組織開(kāi)展投資效益分析評價和(hé)重大投資項目後評估等動态監測活動，加強投資管理(lǐ)。
　　第二十四條 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)應當依法建立健全關聯方交易管理(lǐ)制度。國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)關聯方不得利用與國(guó)家(jiā)出資企業(yè)之間(jiān)的(de)交易，謀取不當利益，損害國(guó)家(jiā)出資企業(yè)利益。
　　本辦法所稱關聯方，是指本企業(yè)的(de)董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)及其近(jìn)親屬，以及這(zhè)些人(rén)員(yuán)所有(yǒu)或者實際控制的(de)企業(yè)。
　　第二十五條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當建立健全職務消費(fèi)管理(lǐ)制度，對(duì)職務消費(fèi)實行預算(suàn)管理(lǐ)，嚴格控制職務消費(fèi)支出，接受出資人(rén)、企業(yè)職工(gōng)和(hé)社會公衆的(de)監督。
　　第二十六條 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)應當依法建立健全财務會計(jì)制度，依照(zhào)法律、行政法規以及企業(yè)章(zhāng)程的(de)規定向出資人(rén)提供真實、完整的(de)财務、會計(jì)信息。
　　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當積極配合相(xiàng)關部門對(duì)其财務狀況及經營管理(lǐ)情況的(de)監督檢查。
　　第二十七條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司一般應當建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構，健全相(xiàng)關制度，對(duì)企業(yè)經濟活動和(hé)內(nèi)部控制的(de)真實性、合法性、有(yǒu)效性進行監督與評價。
　　內(nèi)部審計(jì)年(nián)度工(gōng)作(zuò)計(jì)劃、年(nián)度工(gōng)作(zuò)總結以及內(nèi)部審計(jì)工(gōng)作(zuò)中的(de)重大事(shì)項，應當及時(shí)報告市(shì)國(guó)資局。
　　第二十八條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當建立企業(yè)法律顧問(wèn)制度，保障企業(yè)法律顧問(wèn)依法開(kāi)展工(gōng)作(zuò)。
　　國(guó)家(jiā)出資企業(yè)發生(shēng)涉及出資人(rén)權益的(de)重大法律糾紛案件(jiàn)的(de)，應當自(zì)發生(shēng)之日(rì)起30 日(rì)內(nèi)報市(shì)國(guó)資局備案，接受指導和(hé)監督。

　　　　　　         　第四章(zhāng) 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)管理(lǐ)者

　　第二十九條 選擇和(hé)考核國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)管理(lǐ)者，履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構應當依照(zhào)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》等有(yǒu)關法律、行政法規和(hé)企業(yè)章(zhāng)程的(de)規定進行。依照(zhào)有(yǒu)關規定由人(rén)事(shì)管理(lǐ)部門負責選擇、考核國(guó)家(jiā)出資企業(yè)管理(lǐ)者的(de)，從(cóng)其規定。
　　選擇和(hé)考核國(guó)有(yǒu)資本參股公司的(de)管理(lǐ)者，應當按照(zhào)該企業(yè)的(de)章(zhāng)程規定執行。
　　本辦法所稱的(de)國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)管理(lǐ)者，是指國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)及其他(tā)有(yǒu)關管理(lǐ)人(rén)員(yuán)。
　　第三十條　企業(yè)管理(lǐ)者的(de)任免、建議(yì)任免、委派或者更換，依照(zhào)法律、行政法規、企業(yè)章(zhāng)程的(de)規定以及幹部管理(lǐ)權限，按以下(xià)程序進行：
　　（一）市(shì)直屬公司董事(shì)長(cháng)、總經理(lǐ)按幹部管理(lǐ)權限管理(lǐ)，由市(shì)人(rén)民(mín)政府任免；
　　（二）市(shì)直屬公司副董事(shì)長(cháng)、董事(shì)、監事(shì)長(cháng)（監事(shì)會主席）、副總經理(lǐ)、總經濟師(shī)、總會計(jì)師(shī)、總工(gōng)程師(shī)等按幹部管理(lǐ)權限管理(lǐ)，由市(shì)國(guó)資局任免；市(shì)直屬公司監事(shì)，由市(shì)國(guó)資局委派或者更換；
　　（三）市(shì)直屬公司的(de)子(zǐ)公司領導職務，由市(shì)直屬公司按規定考察、任免或提議(yì)企業(yè)董事(shì)會任免，報市(shì)國(guó)資局備案；
　　（四）市(shì)國(guó)有(yǒu)資産投資控股有(yǒu)限公司（簡稱市(shì)國(guó)投公司）出資的(de)其他(tā)企業(yè)董事(shì)長(cháng)（執行董事(shì)）、董事(shì)、監事(shì)長(cháng)（監事(shì)會主席）、監事(shì)、總經理(lǐ)，由主管部門提名，報市(shì)國(guó)資局任免、委派或者更換；其他(tā)企業(yè)領導職務，由主管部門任免；
　　（五）主管部門所屬企業(yè)領導職務，由主管部門按規定考察、任免或提議(yì)企業(yè)董事(shì)會任免，報市(shì)國(guó)資局備案；
　　（六）國(guó)有(yǒu)資本控股公司、國(guó)有(yǒu)資本參股公司的(de)國(guó)有(yǒu)股代表出任的(de)董事(shì)、監事(shì)，由該國(guó)有(yǒu)股的(de)持股企業(yè)提出委派或者更換意見，報市(shì)國(guó)資局或其委托的(de)有(yǒu)關部門批準後，依法委派或者更換。
　　國(guó)家(jiā)出資企業(yè)中應當由職工(gōng)代表出任的(de)董事(shì)、監事(shì)，依照(zhào)有(yǒu)關法律、行政法規的(de)規定由職工(gōng)民(mín)主選舉産生(shēng)。
　　第三十一條　履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構任命或者建議(yì)任命的(de)董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)，應當具備下(xià)列條件(jiàn)：
　　（一）有(yǒu)良好(hǎo)的(de)品行；
　　（二）有(yǒu)符合職位要求的(de)專業(yè)知識和(hé)工(gōng)作(zuò)能力；
　　（三）有(yǒu)能夠正常履行職責的(de)身(shēn)體(tǐ)條件(jiàn)；
　　（四）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。
　　董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)在任職期間(jiān)出現(xiàn)不符合前款規定情形或者出現(xiàn)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》規定不得擔任公司董事(shì)、監事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)情形的(de)，履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構應當依法予以免職或者提出免職建議(yì)。
　　第三十二條　市(shì)國(guó)資局及其委托的(de)有(yǒu)關部門應當按照(zhào)激勵與約束相(xiàng)結合、效益與發展相(xiàng)結合、效率與公平相(xiàng)結合、權利與責任相(xiàng)結合的(de)原則，對(duì)其任命（或者提名、推薦）的(de)企業(yè)管理(lǐ)者進行年(nián)度和(hé)任期考核，并依據考核結果予以獎懲。市(shì)國(guó)資局負責拟訂國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司經營者薪酬考核指導意見，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。對(duì)市(shì)直屬公司經營者薪酬考核由市(shì)國(guó)資局牽頭，相(xiàng)關行業(yè)主管部門共同實施，考核辦法及考核結果報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。其他(tā)企業(yè)由主管部門或市(shì)直屬公司負責實施，考核辦法應商市(shì)國(guó)資局同意，考核結果報市(shì)國(guó)資局備案。
　　第三十三條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)管理(lǐ)者，對(duì)企業(yè)負有(yǒu)忠實義務和(hé)勤勉義務，應當遵守企業(yè)章(zhāng)程規定，不得利用職權收受賄賂或者取得其他(tā)非法收入和(hé)不當利益，不得侵占、挪用企業(yè)資産，不得超越職權或者違反程序決定企業(yè)重大事(shì)項，不得有(yǒu)其他(tā)侵害企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産出資人(rén)權益的(de)行為(wèi)。
　　第三十四條　未經履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構或者有(yǒu)關人(rén)事(shì)管理(lǐ)部門同意，國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司的(de)董事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)不得在其他(tā)企業(yè)兼職。
　　未經股東會或股東大會同意，國(guó)有(yǒu)資本控股公司、國(guó)有(yǒu)資本參股公司的(de)董事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)不得在經營同類業(yè)務的(de)其他(tā)企業(yè)兼職。
　　董事(shì)、高(gāo)級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)不得兼任監事(shì)。
　　第三十五條 履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構和(hé)人(rén)事(shì)管理(lǐ)部門等有(yǒu)關部門、單位應當采取措施，逐步推行國(guó)家(jiā)出資企業(yè)外(wài)派董事(shì)、監事(shì)和(hé)職業(yè)經理(lǐ)人(rén)制度，完善國(guó)家(jiā)出資企業(yè)法人(rén)治理(lǐ)結構。
　　第三十六條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司會計(jì)機(jī)構負責人(rén)（會計(jì)主管人(rén)員(yuán)）、內(nèi)審機(jī)構負責人(rén)的(de)任免，必須經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局備案。
　　第三十七條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)主要負責人(rén)履行經濟責任的(de)情況，應當依法接受審計(jì)監督，根據需要可以進行任中經濟責任審計(jì)，也可以進行離任經濟責任審計(jì)。

　　　　　          　　第五章(zhāng) 重大事(shì)項決策管理(lǐ)

　　第三十八條 市(shì)國(guó)資局依照(zhào)法律、行政法規、企業(yè)章(zhāng)程以及市(shì)人(rén)民(mín)政府規定，對(duì)國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)下(xià)列重大事(shì)項行使出資人(rén)權利：
　　（一）企業(yè)設立、合并、分立、解散、申請破産；
　　（二）企業(yè)改制；
　　（三）企業(yè)申請上(shàng)市(shì)；
　　（四）企業(yè)增加或者減少注冊資本；
　　（五）企業(yè)申請發行債券；
　　（六）審定或者修改企業(yè)章(zhāng)程；
　　（七）企業(yè)利潤分配；
　　（八）企業(yè)與關聯方交易；
　　（九）企業(yè)進行重大經營性投資及對(duì)外(wài)投資；
　　（十）公務車輛(liàng)購置及更新；
　　（十一）企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産轉讓及重大财産處置；
　　（十二）企業(yè)為(wèi)他(tā)人(rén)提供大額擔保；
　　（十三）企業(yè)進行大額捐贈；
　　（十四）企業(yè)用工(gōng)計(jì)劃及薪酬水(shuǐ)平調控；
　　（十五）企業(yè)的(de)重大投融資規劃、發展戰略和(hé)規劃；
　　（十六）法律、行政法規、企業(yè)章(zhāng)程以及市(shì)人(rén)民(mín)政府規定的(de)其他(tā)重大事(shì)項。
　　第三十九條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)設立、合并、分立、解散、申請破産、改制、申請上(shàng)市(shì)、增加或者減少注冊資本、申請發行債券，經市(shì)國(guó)資局及有(yǒu)關部門審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　第四十條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司的(de)章(zhāng)程由市(shì)國(guó)資局審定，其中市(shì)直屬公司章(zhāng)程報市(shì)人(rén)民(mín)政府備案。國(guó)有(yǒu)資本控股公司、國(guó)有(yǒu)資本參股公司的(de)章(zhāng)程報市(shì)國(guó)資局備案。
　　第四十一條 市(shì)國(guó)資局對(duì)國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司的(de)重大投資行為(wèi)實行年(nián)度計(jì)劃管理(lǐ)。企業(yè)應于每年(nián)3月(yuè)底之前報送年(nián)度投資和(hé)債務計(jì)劃，年(nián)終編制年(nián)度投資和(hé)債務分析報告。
　　第四十二條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司實施的(de)政府投資項目，或者利用國(guó)有(yǒu)資産的(de)非經營性政府投資項目和(hé)采用政府承諾回購等方式的(de)政府投資項目（包括市(shì)級園區(qū)、指揮部所屬平台公司所實施的(de)投資項目），暫按照(zhào)《慈溪市(shì)政府投資項目管理(lǐ)辦法（修訂）》、《慈溪市(shì)财政性投資項目資金(jīn)管理(lǐ)辦法》、《慈溪市(shì)工(gōng)程建設項目招投标管理(lǐ)辦法》等規章(zhāng)制度執行。
　　第四十三條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)經營性投資，單項投資額在1000萬元以下(xià)的(de)，由主管部門或市(shì)直屬公司決定，報市(shì)國(guó)資局備案；1000萬元（含）—3000萬元的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批；3000萬元（含）以上(shàng)的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司初審、市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司新建、改建、擴建或租用辦公用房(fáng)，配置常用辦公設施，參照(zhào)行政事(shì)業(yè)單位有(yǒu)關規定執行。
　　第四十四條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司對(duì)外(wài)投資，必須遵守法律、行政法規和(hé)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關政策的(de)規定，符合我市(shì)國(guó)有(yǒu)經濟布局戰略性調整及企業(yè)發展戰略的(de)要求，并進行可行性研究，經主管部門或市(shì)直屬公司初審、市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　第四十五條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司不得從(cóng)事(shì)委托理(lǐ)财、期貨等投資以及在二級市(shì)場(chǎng)上(shàng)購買股票(piào)、基金(jīn)和(hé)債券。
　　第四十六條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當嚴格執行《慈溪市(shì)政府投資建設項目審計(jì)辦法》有(yǒu)關規定。投資項目建設完工(gōng)後，應及時(shí)辦理(lǐ)項目竣工(gōng)财務決算(suàn)手續。
　　第四十七條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司購置或更新公務用車，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批。
　　第四十八條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)貨物(wù)和(hé)服務采購，應當遵循公開(kāi)、公平、公正和(hé)競争、擇優、誠信的(de)原則進行。
　　第四十九條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)國(guó)有(yǒu)資産轉讓及重大财産處置，按以下(xià)程序報經批準後實施：
　　（一）國(guó)有(yǒu)股權轉讓，經主管部門或市(shì)直屬公司初審、市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批；
　　（二）車輛(liàng)的(de)轉讓，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批；
　　（三）房(fáng)屋、建築物(wù)及土(tǔ)地(dì)使用權、機(jī)器(qì)設備、其他(tā)無形資産等轉讓，評估價值500萬元以下(xià)的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批；500萬元及以上(shàng)的(de)，經市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　（四）存貨和(hé)固定資産的(de)盤虧、毀損及報廢損失，投資損失，單筆(bǐ)原值100萬元以下(xià)的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批；100萬元及以上(shàng)的(de)，經市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　（五）應收款項報損，單筆(bǐ)10萬元以下(xià)的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批；10萬元及以上(shàng)的(de)，經市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　（六）擔保損失核銷，經主管部門或市(shì)直屬公司初審、市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　第五十條 國(guó)有(yǒu)資産轉讓應當在依法設立的(de)市(shì)産權交易中心公開(kāi)進行。
　　國(guó)民(mín)經濟關鍵行業(yè)、領域中對(duì)受讓方有(yǒu)特殊要求的(de)，企業(yè)實施資産重組中将企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産轉讓給所屬全資或控股企業(yè)的(de)，以及其他(tā)符合國(guó)家(jiā)或省、甯波市(shì)有(yǒu)關規定的(de)國(guó)有(yǒu)資産轉讓項目，經批準，可以直接協議(yì)轉讓。
　　無償劃轉國(guó)有(yǒu)資産的(de)，依照(zhào)有(yǒu)關規定辦理(lǐ)。
　　第五十一條　國(guó)有(yǒu)資産轉讓應當以依法評估的(de)、并經市(shì)國(guó)資局認可或者由市(shì)國(guó)資局報經市(shì)人(rén)民(mín)政府核準的(de)價格為(wèi)依據，合理(lǐ)确定最低(dī)轉讓價格。
　　第五十二條 轉讓國(guó)有(yǒu)資本控股公司、國(guó)有(yǒu)資本參股公司中的(de)國(guó)有(yǒu)資産，應當将轉讓信息告知其他(tā)股東。其他(tā)股東有(yǒu)受讓意向的(de)，應當參與公開(kāi)競價，并在同等條件(jiàn)下(xià)享有(yǒu)優先受讓權。
　　其他(tā)股東知道(dào)或者應當知道(dào)轉讓信息，但(dàn)不參與公開(kāi)競價的(de)，視(shì)為(wèi)放(fàng)棄優先受讓權。
　　第五十三條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司資産出租，應當在依法設立的(de)市(shì)産權交易中心實行公開(kāi)招租，不得随意出租，嚴禁租金(jīn)收入不入賬、少入賬。涉及企業(yè)改制遺留問(wèn)題或因拆遷暫住等特殊情況，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局批準後，可以協議(yì)出租。
　　第五十四條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司不得對(duì)國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司以外(wài)的(de)企業(yè)進行擔保，也不得對(duì)市(shì)外(wài)企業(yè)進行擔保。擔保額在500萬元以下(xià)的(de)，由企業(yè)自(zì)主決定；500萬元（含）—1000萬元的(de)，報主管部門審批或市(shì)直屬公司決定；1000萬元及以上(shàng)的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批。企業(yè)需由市(shì)國(guó)投公司提供保證擔保，金(jīn)額2000萬元及以上(shàng)的(de)，須報市(shì)人(rén)民(mín)政府同意。
　　第五十五條　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)公益性捐贈，應通(tōng)過公益性社會團體(tǐ)或者縣級以上(shàng)人(rén)民(mín)政府及部門進行，企業(yè)發生(shēng)的(de)公益性捐贈支出，一次性捐贈在10萬元以下(xià)的(de)，由企業(yè)自(zì)主決定；10萬元（含）—50萬元的(de)，由主管部門審批或市(shì)直屬公司決定，報市(shì)國(guó)資局備案；50萬元及以上(shàng)的(de)，經主管部門或市(shì)直屬公司審核，報市(shì)國(guó)資局審批。
　　第五十六條　嚴格控制國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司職工(gōng)總量增長(cháng)。國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司應當根據職能、規模及工(gōng)作(zuò)任務，本着合理(lǐ)、精簡、高(gāo)效的(de)原則，制訂企業(yè)招用員(yuán)工(gōng)計(jì)劃，經主管部門或直屬公司初審、市(shì)國(guó)資局審核，報市(shì)人(rén)民(mín)政府審批。
　　企業(yè)在批準的(de)計(jì)劃內(nèi)新招用員(yuán)工(gōng)，必須實行公開(kāi)招用。
　　第五十七條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司、國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)職工(gōng)工(gōng)資總額，由市(shì)國(guó)資局根據企業(yè)的(de)經濟效益、社會效益和(hé)上(shàng)年(nián)度實際工(gōng)資水(shuǐ)平等核定。

　　　　　　　          第六章(zhāng)　國(guó)有(yǒu)資産基礎管理(lǐ)

　　第五十八條 市(shì)國(guó)資局依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定，負責企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産的(de)産權界定、産權登記、資産評估監管、清産核資、資産統計(jì)、綜合評價等基礎管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
　　第五十九條　市(shì)國(guó)資局、市(shì)财政局應當對(duì)國(guó)家(jiā)出資企業(yè)資産分布和(hé)變動情況實施動态監測，并建立國(guó)家(jiā)出資企業(yè)資産動态管理(lǐ)信息共享機(jī)制。
　　第六十條 市(shì)國(guó)資局應當将國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)資産财務狀況和(hé)營運情況進行統計(jì)分析，定期向市(shì)人(rén)民(mín)政府報告統計(jì)分析結果。
　　第六十一條 國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，應當進行資産評估：
　　（一）企業(yè)發生(shēng)合并、分立、清算(suàn)；
　　（二）企業(yè)改制；
　　（三）産權轉讓，非上(shàng)市(shì)公司國(guó)有(yǒu)股東股權比例變動；
　　（四）資産轉讓、置換；
　　（五）整體(tǐ)資産或者部分資産租賃給非國(guó)有(yǒu)單位；
　　（六）收購非國(guó)有(yǒu)單位的(de)資産；
　　（七）以非貨币财産對(duì)外(wài)投資或者償還(hái)債務；
　　（八）處置涉訟資産；
　　（九）接受非國(guó)有(yǒu)單位以非貨币資産出資或者抵債；
　　（十）法律、行政法規和(hé)企業(yè)章(zhāng)程規定應當進行資産評估的(de)其他(tā)情形。
　　國(guó)有(yǒu)股權之間(jiān)無償劃轉的(de)，可以免予資産評估。
　　第六十二條 從(cóng)事(shì)國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)财務審計(jì)和(hé)資産評估業(yè)務的(de)中介機(jī)構，應當依法、客觀、公正地(dì)開(kāi)展業(yè)務活動，并具備以下(xià)條件(jiàn)：
　　（一）具有(yǒu)法律、行政法規規定的(de)機(jī)構資質條件(jiàn)；
　　（二）機(jī)構設立已滿三年(nián)，且近(jìn)三年(nián)內(nèi)無違法從(cóng)業(yè)記錄；
　　（三）國(guó)家(jiā)、省、甯波市(shì)和(hé)本市(shì)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。
　　國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)同一經濟行為(wèi)的(de)财務審計(jì)和(hé)資産評估業(yè)務，不得交由同一家(jiā)中介機(jī)構承接。
　　市(shì)國(guó)資局決定選聘資産評估機(jī)構、會計(jì)師(shī)事(shì)務所等中介機(jī)構事(shì)項，負責國(guó)有(yǒu)資産評估項目的(de)核準或備案工(gōng)作(zuò)。

　　　　　             　第七章(zhāng) 國(guó)有(yǒu)資産監督

　　第六十三條 市(shì)人(rén)民(mín)政府将履行出資人(rén)職責情況和(hé)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)情況向市(shì)人(rén)民(mín)代表大會常務委員(yuán)會報告。
　　第六十四條 市(shì)人(rén)民(mín)政府對(duì)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)機(jī)構和(hé)其他(tā)有(yǒu)關部門、單位履行出資人(rén)職責情況和(hé)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)情況進行監督、評價和(hé)考核。
　　市(shì)人(rén)民(mín)政府、市(shì)國(guó)資局對(duì)各鎮人(rén)民(mín)政府（街(jiē)道(dào)辦事(shì)處）企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)進行指導和(hé)監督。
　　第六十五條 市(shì)審計(jì)局根據審計(jì)監督職責，對(duì)國(guó)有(yǒu)獨資企業(yè)、國(guó)有(yǒu)獨資公司和(hé)國(guó)有(yǒu)資本控股公司的(de)财務收支進行監督，并對(duì)市(shì)直屬公司主要負責人(rén)進行經濟責任審計(jì)。

　　　　　              　第八章(zhāng) 法律責任

　　第六十六條 違反本辦法規定的(de)行為(wèi)，《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産法》、《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)公司法》、《企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)暫行條例》等法律、法規已有(yǒu)法律責任規定的(de)，從(cóng)其規定。
　　第六十七條 履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構和(hé)其他(tā)有(yǒu)關監督管理(lǐ)部門、單位及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不依法行使職責，造成國(guó)有(yǒu)資産損失的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予行政處分；涉嫌犯罪的(de)，移交司法機(jī)關處理(lǐ)。
　　（一）違法幹預國(guó)家(jiā)出資企業(yè)經營活動的(de)；
　　（二）違法向國(guó)家(jiā)出資企業(yè)攤派費(fèi)用或索要财物(wù)的(de)；
　　（三）違法披露國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)未公開(kāi)信息的(de)；
　　（四）利用股東地(dì)位濫用權利，損害國(guó)有(yǒu)資本控股公司和(hé)中小(xiǎo)股東合法權益的(de)；
　　（五）有(yǒu)其他(tā)玩(wán)忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為(wèi)的(de)。
　　第六十八條 履行出資人(rén)職責的(de)機(jī)構派出的(de)股東代表和(hé)國(guó)有(yǒu)産權代表未按指示履行職責，或者未按規定履行報告義務的(de)，予以警告；造成國(guó)有(yǒu)資産損失的(de)，依法承擔賠償責任，屬于國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的(de)，并依法給予行政處分；涉嫌犯罪的(de)，移交司法機(jī)關處理(lǐ)。
　　第六十九條 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，予以通(tōng)報批評；情節嚴重的(de)，對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)給予行政處分；涉嫌犯罪的(de)，移交司法機(jī)關處理(lǐ)：
　　（一）生(shēng)産經營過程中，存在違反法律、行政法規、企業(yè)章(zhāng)程、市(shì)人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關部門規定等違法違規行為(wèi)的(de)；
　　（二）未按規定健全法人(rén)治理(lǐ)結構，缺乏權責明(míng)确、有(yǒu)效制衡的(de)內(nèi)部監督管理(lǐ)和(hé)風(fēng)險控制制度的(de)；
　　（三）财務會計(jì)制度不健全，未向出資人(rén)提供真實、完整的(de)财務會計(jì)信息的(de)；
　　（四）不依法對(duì)其所出資企業(yè)行使出資人(rén)權利的(de)；
　　（五）有(yǒu)其他(tā)違反法律、行政法規、企業(yè)章(zhāng)程、市(shì)人(rén)民(mín)政府及有(yǒu)關部門規定等行為(wèi)的(de)。
　　第七十條 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)管理(lǐ)者有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一，造成國(guó)有(yǒu)資産損失的(de)，依法承擔賠償責任；屬于國(guó)家(jiā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)的(de)，并依法給予行政處分；涉嫌犯罪的(de)，移交司法機(jī)關處理(lǐ)：
　　（一）利用職權收受賄賂或者取得其他(tā)非法收入和(hé)不當利益的(de)；
　　（二）侵占、挪用企業(yè)資産的(de)；
　　（三）在企業(yè)改制、财産轉讓等過程中，違反法律、行政法規和(hé)公平交易規則，将企業(yè)财産低(dī)價轉讓、低(dī)價折股的(de)；
　　（四）違法與本企業(yè)進行交易的(de)；
　　（五）向資産評估機(jī)構、會計(jì)師(shī)事(shì)務所隐瞞或者提供虛假情況和(hé)資料，或者與資産評估機(jī)構、會計(jì)師(shī)事(shì)務所串通(tōng)出具虛假資産評估報告、審計(jì)報告的(de)；
　　（六）違反法律、行政法規和(hé)企業(yè)章(zhāng)程規定的(de)決策程序，決定企業(yè)重大事(shì)項的(de)；
　　（七）不依法履行忠實義務和(hé)勤勉義務，導緻企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産損失的(de)；
　　（八）有(yǒu)其他(tā)違反法律、行政法規、企業(yè)章(zhāng)程以及市(shì)人(rén)民(mín)政府、市(shì)國(guó)資局規定等行為(wèi)的(de)。
　　國(guó)家(jiā)出資企業(yè)的(de)管理(lǐ)者因前款所列行為(wèi)取得的(de)收入，依法予以追繳或者歸國(guó)家(jiā)出資企業(yè)所有(yǒu)。
　　第七十一條 接受委托對(duì)國(guó)家(jiā)出資企業(yè)進行資産評估、财務審計(jì)的(de)資産評估機(jī)構、會計(jì)師(shī)事(shì)務所出具虛假的(de)資産評估報告或者審計(jì)報告的(de)，依照(zhào)有(yǒu)關法律法規和(hé)行業(yè)管理(lǐ)規定追究其法律責任。

　　　　　                　第九章(zhāng) 附則

　　第七十二條 本辦法施行前制定的(de)本市(shì)有(yǒu)關企業(yè)國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)的(de)規章(zhāng)制度與本辦法不一緻的(de)，依照(zhào)本辦法的(de)規定執行。
　　第七十三條 國(guó)家(jiā)出資企業(yè)及其獨資、控股和(hé)參股企業(yè)以外(wài)的(de)其他(tā)經營性國(guó)有(yǒu)資産的(de)監督管理(lǐ)，參照(zhào)本辦法規定執行。
　　各鎮人(rén)民(mín)政府（街(jiē)道(dào)辦事(shì)處）對(duì)企業(yè)各種形式的(de)出資所形成的(de)國(guó)有(yǒu)資産的(de)監督管理(lǐ)，由各鎮人(rén)民(mín)政府（街(jiē)道(dào)辦事(shì)處）參照(zhào)本辦法規定執行。
　　第七十四條 本辦法自(zì)2014年(nián)1月(yuè)1日(rì)起施行。