慈溪市(shì)政府投資項目管理(lǐ)辦法（修訂） 

　　　　　　　　　　　            （發布機(jī)構：慈溪市(shì)人(rén)民(mín)政府 　2012年(nián)11月(yuè)12日(rì)）

　　　　　　　　　                                 　第一章(zhāng)　總　則

 

　　第一條　為(wèi)進一步規範本市(shì)政府投資項目管理(lǐ)，健全科(kē)學、民(mín)主的(de)政府投資項目決策和(hé)實施程序，提高(gāo)政府投資效益，根據國(guó)務院《關于投資體(tǐ)制改革的(de)決定》（國(guó)發〔2004〕20号）、《浙江省政府投資項目管理(lǐ)辦法》（省政府令第185号）和(hé)《甯波市(shì)政府投資項目管理(lǐ)辦法》（市(shì)政府第167号令），結合本市(shì)實際，修訂本辦法。

　　第二條　本辦法所指的(de)政府投資項目,是指政府采用直接投資和(hé)資本金(jīn)注入方式利用下(xià)列資金(jīn)所進行的(de)固定資産投資項目：

　　（一）納入财政預算(suàn)管理(lǐ)的(de)建設資金(jīn)；

　　（二）政府融資及利用國(guó)債的(de)資金(jīn)；

　　（三）國(guó)際金(jīn)融組織和(hé)外(wài)國(guó)政府的(de)貸款、贈款；

　　（四）法律、法規和(hé)規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)政府性資金(jīn)。

　　第三條　政府投資項目主要包括：

　　（一）農(nóng)業(yè)、水(shuǐ)利、能源、交通(tōng)、城(chéng)鄉(xiāng)公用設施、生(shēng)态環境保護、節能減排、資源節約和(hé)再利用、防災減災等公益性公共基礎設施項目；

　　（二）教育、科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)、衛生(shēng)、體(tǐ)育、社會保障等公益性社會服務項目；

　　（三）政府公共服務設施項目；

　　（四）其他(tā)政府投資項目。

　　第四條　政府投資應遵循以下(xià)原則：

　　（一）堅持民(mín)主化(huà)和(hé)科(kē)學化(huà)的(de)決策制度，實行集體(tǐ)決策的(de)原則；

　　（二）符合國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展規劃和(hé)計(jì)劃、城(chéng)鄉(xiāng)規劃、土(tǔ)地(dì)利用總體(tǐ)規劃及專項規劃，有(yǒu)利于履行政府職能，有(yǒu)利于資源優化(huà)配置和(hé)結構調整升級，有(yǒu)利于城(chéng)鄉(xiāng)統籌與經濟社會的(de)全面、協調、可持續發展的(de)原則；

　　（三）遵循量入為(wèi)出、綜合平衡、保證重點的(de)原則；

　　（四）嚴格執行基本建設程序，堅持估算(suàn)控制概算(suàn)、概算(suàn)控制預算(suàn)、預算(suàn)控制決算(suàn)的(de)原則；

　　（五）嚴格執行項目法人(rén)（業(yè)主）制、招标投标制、合同管理(lǐ)制、工(gōng)程監理(lǐ)制、安全生(shēng)産制、質量監督制等各項制度。

　　第五條　發展改革部門是政府投資項目的(de)綜合管理(lǐ)部門，負責政府投資項目規劃和(hé)年(nián)度計(jì)劃的(de)編制、組織實施、協調監督等綜合管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

　　财政部門是政府投資項目資金(jīn)、财務管理(lǐ)的(de)職能部門，負責統籌安排政府投資項目建設資金(jīn)及項目資金(jīn)财務活動的(de)監督管理(lǐ)等工(gōng)作(zuò)。

　　審計(jì)部門按照(zhào)法定的(de)職責權限和(hé)審計(jì)程序，對(duì)政府投資項目财務收支的(de)真實、合法和(hé)效益情況獨立實施事(shì)前、事(shì)中、事(shì)後全過程審計(jì)監督。市(shì)政府投資建設項目專業(yè)審計(jì)分局具體(tǐ)承擔市(shì)審計(jì)局、财政局下(xià)達的(de)政府投資項目造價控制等審計(jì)監督任務。

　　市(shì)國(guó)資局依據國(guó)有(yǒu)資産出資人(rén)職責，對(duì)所屬國(guó)有(yǒu)企業(yè)的(de)政府投資項目進行監督管理(lǐ)。

　　規劃、國(guó)土(tǔ)資源、環保、住建、農(nóng)業(yè)、林(lín)業(yè)、海(hǎi)洋、水(shuǐ)利、交通(tōng)運輸、衛生(shēng)、教育、監察、檔案、公共資源交管等有(yǒu)關部門按各自(zì)職責對(duì)政府投資項目進行管理(lǐ)和(hé)監督。

　　政府投資項目業(yè)主單位（以下(xià)簡稱“項目業(yè)主”）按照(zhào)基本建設管理(lǐ)程序和(hé)政府投資項目管理(lǐ)的(de)有(yǒu)關規定，組織實施建設項目的(de)前期準備和(hé)工(gōng)程建設，加強現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ)，控制工(gōng)程投資、建設工(gōng)期和(hé)工(gōng)程質量。

　　市(shì)公建中心承擔除城(chéng)建、交通(tōng)、水(shuǐ)利、教育外(wài)的(de)部分政府投資項目建設，履行相(xiàng)應的(de)項目業(yè)主的(de)部分職責。

　　第六條　政府投資項目計(jì)劃應當納入國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展計(jì)劃，執行情況接受同級人(rén)民(mín)代表大會及其常務委員(yuán)會的(de)監督。

　　第七條　政府投資項目應當按照(zhào)基本建設程序和(hé)國(guó)家(jiā)投資管理(lǐ)的(de)規定，做好(hǎo)項目前期工(gōng)作(zuò)。

　　第八條　任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都(dōu)有(yǒu)權舉報政府投資項目審批和(hé)管理(lǐ)中的(de)違法、違規行為(wèi)。

 

　　　　　                                   　第二章(zhāng)　投資項目計(jì)劃管理(lǐ)

 

　　第九條　政府投資項目實行項目儲備制度。

　　根據國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展中長(cháng)期規劃、區(qū)域規劃、專項規劃和(hé)我市(shì)經濟社會事(shì)業(yè)發展的(de)需要，由有(yǒu)關政府部門和(hé)項目業(yè)主開(kāi)展項目研究和(hé)策劃等前期工(gōng)作(zuò)，提出近(jìn)期需要建設的(de)政府投資項目。市(shì)發展改革局審查後納入政府投資項目儲備庫。

　　列入政府投資項目計(jì)劃的(de)項目應當從(cóng)儲備庫中選取。

　　項目儲備庫實施動态管理(lǐ)，并根據實際情況予以充實和(hé)完善。市(shì)發展改革局、有(yǒu)關政府部門和(hé)項目業(yè)主應及時(shí)通(tōng)過市(shì)投資項目管理(lǐ)系統對(duì)儲備庫項目信息進行更新補充。

　　第十條　對(duì)于事(shì)關全市(shì)經濟社會發展大局的(de)重大基礎設施、社會事(shì)業(yè)、公共服務等領域的(de)謀（籌）劃項目,原則上(shàng)由各地(dì)和(hé)行業(yè)主管部門提出，經市(shì)發展改革局、财政局等部門初審，報市(shì)政府審議(yì)通(tōng)過後列入年(nián)度重大前期項目計(jì)劃。項目單位根據計(jì)劃要求開(kāi)展項目調研醞釀、機(jī)會分析、方案策劃、評估論證等前期工(gōng)作(zuò)，為(wèi)項目決策作(zuò)前期準備。

　　第十一條　市(shì)本級政府投資項目計(jì)劃分為(wèi)年(nián)度建設項目計(jì)劃和(hé)年(nián)度預備項目計(jì)劃。

　　年(nián)度建設項目計(jì)劃包括上(shàng)年(nián)度尚未完工(gōng)需要結轉的(de)續建項目和(hé)本年(nián)度新開(kāi)工(gōng)項目。其中新開(kāi)工(gōng)項目必須是完成項目可行性研究報告審批，建設用地(dì)、資金(jīn)及其他(tā)配套條件(jiàn)落實的(de)項目。不涉及征地(dì)、拆遷，總投資在500萬元以下(xià)的(de)小(xiǎo)額投資項目，且當年(nián)可以開(kāi)工(gōng)建設的(de)，可以直接列入年(nián)度新開(kāi)工(gōng)項目計(jì)劃。

　　年(nián)度預備項目計(jì)劃包括尚不具備開(kāi)工(gōng)條件(jiàn)，本年(nián)度仍需要進行前期準備的(de)項目。列入預備項目計(jì)劃的(de)項目原則上(shàng)需完成項目建議(yì)書(shū)審批。

　　第十二條　每年(nián)9月(yuè)底前，各行業(yè)主管部門或者項目業(yè)主根據儲備庫項目前期工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況和(hé)建設條件(jiàn)成熟程度，按照(zhào)項目的(de)建設時(shí)序和(hé)輕重緩急，向市(shì)發展改革局、财政局分别報送下(xià)一年(nián)度市(shì)本級政府投資建設項目計(jì)劃和(hé)預備項目計(jì)劃初步安排情況。

　　政府投資項目必須落實資金(jīn)或明(míng)确資金(jīn)來(lái)源。資金(jīn)未落實或資金(jīn)來(lái)源未明(míng)确的(de)，不得列入項目年(nián)度計(jì)劃。

　　政府與其他(tā)出資人(rén)共同投資的(de)項目，各方資金(jīn)應當同步到位。

　　市(shì)發展改革局根據年(nián)度國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會事(shì)業(yè)發展的(de)要求及市(shì)财力情況，會同市(shì)财政局等有(yǒu)關部門綜合平衡後編制市(shì)本級年(nián)度政府投資項目計(jì)劃（建議(yì)）報市(shì)政府常務會議(yì)審議(yì)。

　　第十三條　市(shì)本級年(nián)度政府投資項目計(jì)劃經批準後由市(shì)發展改革局下(xià)達。年(nián)度計(jì)劃一經批準，必須嚴格執行，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得随意變更。未列入年(nián)度建設項目計(jì)劃的(de)，不得擅自(zì)開(kāi)工(gōng)建設。

　　市(shì)發展改革局應當将市(shì)本級年(nián)度政府投資項目計(jì)劃執行情況每半年(nián)度向市(shì)政府常務會議(yì)彙報，并按規定分别向市(shì)人(rén)大常委會和(hé)人(rén)民(mín)代表大會報告。

　　第十四條 列入市(shì)本級年(nián)度政府投資項目計(jì)劃的(de)項目，在執行過程中确需調整年(nián)度計(jì)劃投資，或增減建設（預備）項目的(de)，項目主管部門或項目業(yè)主應向市(shì)發展改革局提交書(shū)面申請及有(yǒu)關資料，由市(shì)發展改革局征詢市(shì)财政、規劃、國(guó)土(tǔ)資源、環保等部門意見，提出計(jì)劃調整方案，于每年(nián)9月(yuè)提交市(shì)政府常務會議(yì)審議(yì)。

 

　　　　　　                                    第三章(zhāng)　投資項目前期管理(lǐ)

 

　　第十五條　政府投資項目應當按照(zhào)國(guó)家(jiā)規定的(de)權限和(hé)程序完成項目前期工(gōng)作(zuò)，履行報批手續。項目前期工(gōng)作(zuò)主要包括項目的(de)研究策劃，項目建議(yì)書(shū)、可行性研究報告、初步設計(jì)及概算(suàn)的(de)編制、咨詢、審查和(hé)審批等。

　　市(shì)發展改革局可以根據有(yǒu)關法律、法規和(hé)規章(zhāng)的(de)規定，結合政府投資項目建設性質、規模、條件(jiàn)等具體(tǐ)情況，通(tōng)過合并審批等方式，适當簡化(huà)審批程序。除單獨選址用地(dì)建設項目外(wài)，總投資在500萬元以下(xià)或不涉及征地(dì)拆遷、技(jì)術要求簡單的(de)政府投資項目，項目建議(yì)書(shū)、可行性研究報告和(hé)初步設計(jì)等多道(dào)審批環節可合并為(wèi)一個(gè)環節，僅需編報和(hé)審批項目可行性研究報告，具體(tǐ)實施方案由行業(yè)主管部門負責審查。對(duì)裝飾裝修和(hé)局部改造且總投資在2000萬元以下(xià)的(de)項目，可合并審批項目建議(yì)書(shū)和(hé)可行性研究報告。

　　第十六條　市(shì)财政每年(nián)應當安排一定的(de)經費(fèi)用于項目的(de)前期

工(gōng)作(zuò)。前期工(gōng)作(zuò)經費(fèi)實行滾動使用制，管理(lǐ)辦法另行制定。

　　第十七條　項目業(yè)主應當委托具有(yǒu)相(xiàng)應資質的(de)工(gōng)程咨詢機(jī)構編制項目建議(yì)書(shū)，其中小(xiǎo)型或簡單項目可由項目業(yè)主自(zì)行編制。項目建議(yì)書(shū)經行業(yè)主管部門審查後，報發展改革部門審批。

　　申報政府投資項目建議(yì)書(shū)應當符合下(xià)列條件(jiàn)：

　　（一）符合國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展規劃、計(jì)劃以及相(xiàng)關行業(yè)發展規劃；

　　（二）符合城(chéng)鄉(xiāng)規劃、土(tǔ)地(dì)利用規劃；

　　（三）符合國(guó)家(jiā)産業(yè)政策、環境保護标準；

　　（四）符合法律、法規、規章(zhāng)規定的(de)其他(tā)條件(jiàn)。

　　第十八條 市(shì)本級政府投資項目在項目建議(yì)書(shū)審批或轉報前應經市(shì)發展改革局初審後由項目主管部門提交市(shì)政府決策，其中符合以下(xià)條件(jiàn)之一的(de)，由市(shì)政府常務會議(yì)決策：

　　（一）農(nóng)業(yè)、水(shuǐ)利、能源、交通(tōng)、城(chéng)鄉(xiāng)公用設施等基礎設施項目總投資在5000萬元以上(shàng)的(de)建設（含新建、遷建、擴建、改建，下(xià)同）項目；

　　（二）教育、科(kē)技(jì)、文(wén)化(huà)、衛生(shēng)、體(tǐ)育、社會保障、生(shēng)态建設、環境保護、節能減排、資源節約和(hé)再利用、防災減災等公益性項目總投資在3000萬元以上(shàng)的(de)建設項目；

　　（三）涉及拆遷量或者征用土(tǔ)地(dì)50畝以上(shàng)的(de)建設項目；

　　（四）保障性住房(fáng)（拆遷安置房(fáng)）建設項目；

　　（五）黨政機(jī)關、事(shì)業(yè)單位辦公業(yè)務用房(fáng)建設項目；

　　（六）其他(tā)情況應當予以報告的(de)項目。

　　第十九條 發展改革部門在批複項目建議(yì)書(shū)、可行性研究報告前，應視(shì)情組織咨詢評估，并征詢财政、行業(yè)主管部門意見。對(duì)社會公衆普遍關注的(de)或對(duì)經濟、社會和(hé)環境可能産生(shēng)重大影響的(de)政府投資項目，發展改革部門應當采取多種方式廣泛征求社會公衆的(de)意見。

　　第二十條 項目建議(yì)書(shū)批準後，項目業(yè)主依據批複文(wén)件(jiàn)分别向規劃、國(guó)土(tǔ)資源、環保、水(shuǐ)利等部門依法申請辦理(lǐ)規劃許可、用地(dì)預審、環境影響評價、水(shuǐ)土(tǔ)保持方案等審批手續，并委托符合資質的(de)工(gōng)程咨詢機(jī)構編制項目可行性研究報告，經行業(yè)主管部門審查後，報發展改革部門審批。

　　項目可行性研究報告應當包括項目建設規模、場(chǎng)址選擇和(hé)地(dì)質條件(jiàn)、土(tǔ)地(dì)利用、工(gōng)程方案、節能分析、環境影響、招投标方案、投資估算(suàn)和(hé)資金(jīn)籌措方案等內(nèi)容，并對(duì)建設方案、工(gōng)程技(jì)術方案、設備選型等相(xiàng)關內(nèi)容進行多方案比選。

　　第二十一條 與社會公共利益密切相(xiàng)關或者可能對(duì)社會公衆生(shēng)産生(shēng)活造成重大影響的(de)政府投資項目，項目業(yè)主應當按有(yǒu)關規定在可行性研究階段進行項目社會穩定風(fēng)險評估。

　　第二十二條 項目可行性研究報告經審查有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，項目建議(yì)書(shū)應當報原審批部門重新審批：

　　（一）項目的(de)選址、主要功能、建設規模及标準發生(shēng)重大變化(huà)的(de)；

　　（二）投資估算(suàn)超過原批準投資10%以上(shàng)的(de)；

　　（三）其他(tā)情況應當予以報告的(de)。

　　對(duì)符合上(shàng)述情形之一的(de)市(shì)本級政府投資項目，其項目建議(yì)書(shū)重新批複前應按第十八條規定重新履行決策程序。

　　第二十三條 項目業(yè)主應當根據可行性研究報告批複的(de)建設內(nèi)容和(hé)投資估算(suàn)，委托符合資質的(de)設計(jì)單位編制初步設計(jì)和(hé)項目概算(suàn)并按規定程序報批。

　　設計(jì)單位應當嚴格按照(zhào)有(yǒu)關規範，遵循估算(suàn)控制概算(suàn)的(de)原則進行限額設計(jì)，不得擅自(zì)變更建設內(nèi)容及突破批準的(de)建設規模和(hé)投資，不得有(yǒu)意漏項設計(jì)、壓低(dī)概算(suàn)。

　　第二十四條　項目業(yè)主應會同行業(yè)主管部門對(duì)初步設計(jì)進行技(jì)術性審查，并将修改的(de)初步設計(jì)及概算(suàn)報送發展改革部門，發展改革部門初審同意後可組織各職能部門及相(xiàng)關單位進行初步設計(jì)和(hé)概算(suàn)審查，應視(shì)情邀請有(yǒu)關專家(jiā)參加。

　　項目業(yè)主應根據審查意見，及時(shí)落實項目初步設計(jì)和(hé)概算(suàn)的(de)調整報批工(gōng)作(zuò)。

　　市(shì)本級政府投資項目的(de)投資概算(suàn)由發展改革部門委托中介機(jī)構進行審核，并征詢财政、審計(jì)、行業(yè)主管部門意見後與初步設計(jì)一并批複。批準的(de)項目投資概算(suàn)是項目年(nián)度計(jì)劃和(hé)财政資金(jīn)安排以及工(gōng)程預決算(suàn)的(de)重要依據。

　　第二十五條 對(duì)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會發展有(yǒu)重要影響的(de)或者技(jì)術要求較高(gāo)的(de)項目，發展改革部門、行業(yè)主管部門可以另行委托其他(tā)咨詢機(jī)構或設計(jì)單位對(duì)項目建議(yì)書(shū)、可行性研究報告、初步設計(jì)進行評估，評估意見作(zuò)為(wèi)項目審批的(de)重要依據。

　　第二十六條　市(shì)财政應每年(nián)安排一定經費(fèi)用于市(shì)本級政府投資項目咨詢評估和(hé)概算(suàn)審查。

　　第二十七條　項目概算(suàn)超過可行性研究報告批準投資估算(suàn)金(jīn)額10%以上(shàng)的(de)，項目可行性研究報告應當按照(zhào)規定重新申報。

　　對(duì)市(shì)本級政府投資項目，其項目概算(suàn)超過可行性研究報告批準投資估算(suàn)金(jīn)額10%以上(shàng)或超過金(jīn)額1000萬元以上(shàng)的(de)，項目審批部門在可行性研究報告或初步設計(jì)概算(suàn)重新批複前應參照(zhào)第十八條規定提交市(shì)政府決策。

　　第二十八條　項目業(yè)主應當依照(zhào)批準的(de)初步設計(jì)和(hé)項目概算(suàn)，遵循概算(suàn)控制預算(suàn)的(de)原則進行施工(gōng)圖設計(jì)，合理(lǐ)确定造價，并按規定進行施工(gōng)圖和(hé)預算(suàn)的(de)審查或審批。在施工(gōng)建設過程中，确需變更設計(jì)的(de)，應當經原設計(jì)單位同意。

　　有(yǒu)下(xià)列情形之一的(de)，項目概算(suàn)應當報原批準機(jī)關重新審批：

　　（一）超過項目概算(suàn)10%以上(shàng)的(de)；

　　（二）超過金(jīn)額500萬元以上(shàng)的(de)；

　　（三）其他(tā)超過投資概算(suàn)應當予以報告的(de)。

　　第二十九條 市(shì)本級政府投資項目在初步設計(jì)及概算(suàn)執行過程中，總投資超過原批準總投資的(de)項目，由項目主管部門（項目業(yè)主）提出，經市(shì)發展改革局會同财政部門初審後，報市(shì)政府研究決定，其中項目總投資調增額度在500萬元以上(shàng)的(de)，由市(shì)政府常務會議(yì)審議(yì)。

 

　　　　　　                                   第四章(zhāng) 投資項目建設管理(lǐ)

 

　　第三十條　政府投資項目應當組建項目法人(rén)，負責項目的(de)建設、管理(lǐ)和(hé)運行。項目主管部門應當加強對(duì)下(xià)屬項目法人(rén)的(de)監督管理(lǐ)。

　　對(duì)非經營性政府投資項目應當推行代理(lǐ)建設制度。對(duì)實行代理(lǐ)建設或委托市(shì)公建中心建設的(de)項目，發展改革部門應當在項目建議(yì)書(shū)或可行性研究報告批複中予以明(míng)确。

　　第三十一條　政府投資項目的(de)勘察、設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)以及與工(gōng)程有(yǒu)關的(de)重要設備、材料等采購，應當符合《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)招标投标法》及其他(tā)招标投标相(xiàng)關管理(lǐ)規定。

　　第三十二條　政府投資項目應當嚴格按照(zhào)批準的(de)設計(jì)文(wén)件(jiàn)進行建設，任何部門和(hé)單位都(dōu)不得擅自(zì)變更，确有(yǒu)必要調整和(hé)變更的(de)，應按政府投資項目工(gōng)程變更管理(lǐ)相(xiàng)關規定執行。

　　第三十三條　财政部門應當根據下(xià)達的(de)年(nián)度政府投資項目計(jì)劃，按照(zhào)“按計(jì)劃、按預算(suàn)、按基本建設程序、按工(gōng)程進度”的(de)原則撥付建設資金(jīn)。項目資金(jīn)管理(lǐ)按照(zhào)《慈溪市(shì)财政性投資項目資金(jīn)管理(lǐ)辦法》執行。

　　第三十四條　政府投資項目建設完工(gōng)後，項目業(yè)主應組織交工(gōng)驗收，并及時(shí)編制辦理(lǐ)工(gōng)程結算(suàn)，編制項目竣工(gōng)财務決算(suàn)。市(shì)本級政府投資項目的(de)工(gōng)程結算(suàn)應報市(shì)政府投資項目專業(yè)審計(jì)分局審核，财務決算(suàn)應報市(shì)财政局審批。财務決算(suàn)未經批準的(de)建設項目，不得辦理(lǐ)竣工(gōng)驗收手續。

　　第三十五條　實行政府投資項目竣工(gōng)驗收制度。政府投資項目涉及水(shuǐ)土(tǔ)保持、環境保護、消防、人(rén)防、安全生(shēng)産、檔案等專項驗收的(de)，應當由有(yǒu)關行業(yè)主管部門依法組織驗收。

　　在完成各項專項驗收、工(gōng)程質量的(de)核定、竣工(gōng)決算(suàn)和(hé)試運行後，項目業(yè)主應及時(shí)向項目審批部門或受審批部門委托的(de)行業(yè)主管部門（鎮人(rén)民(mín)政府或街(jiē)道(dào)辦事(shì)處）提出項目竣工(gōng)驗收的(de)書(shū)面申請報告，項目審批部門或受項目審批部門委托的(de)行業(yè)主管部門（鎮人(rén)民(mín)政府或街(jiē)道(dào)辦事(shì)處）應及時(shí)組織竣工(gōng)驗收。

　　第三十六條　政府投資項目應按規定辦理(lǐ)産權登記。建設單位應當于财務決算(suàn)批複後3個(gè)月(yuè)內(nèi)辦理(lǐ)産權登記手續。

　　第三十七條　實行政府投資項目後評價制度。對(duì)全市(shì)經濟、社會和(hé)環境有(yǒu)重大影響的(de)項目，在項目交付試用期滿後，按規定組織進行後評價。

　　第三十八條　加強項目檔案的(de)管理(lǐ)。項目業(yè)主和(hé)主管部門應當按照(zhào)《檔案法》的(de)規定收集、整理(lǐ)項目檔案資料。

　　第三十九條 加強項目投資統計(jì)和(hé)進度報送工(gōng)作(zuò)。對(duì)于符合固定資産投資統計(jì)要求的(de)項目，項目業(yè)主應當按照(zhào)要求及時(shí)向統計(jì)部門報送投資統計(jì)報表。對(duì)于列入市(shì)本級政府投資項目計(jì)劃的(de)項目應按要求每月(yuè)及時(shí)報送項目進度報表和(hé)推進情況。

 

　　　　　　                                   第五章(zhāng)　投資項目監督管理(lǐ)

 

　　第四十條　市(shì)監察局應加強對(duì)政府投資項目管理(lǐ)、建設等部門及其相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)行政職能履行情況的(de)監察，并依照(zhào)有(yǒu)關規定查處政府投資項目建設過程中的(de)違規違紀行為(wèi)。

　　第四十一條　市(shì)發展改革局（重大項目稽察辦公室）應當依照(zhào)相(xiàng)關稽察辦法對(duì)政府投資項目的(de)資金(jīn)使用和(hé)管理(lǐ)、建設标準和(hé)規模的(de)控制、招标投标工(gōng)作(zuò)的(de)實施、合同的(de)訂立和(hé)履行、工(gōng)程質量管理(lǐ)、工(gōng)程監理(lǐ)等進行稽察監督。

　　第四十二條　市(shì)發展改革局和(hé)其他(tā)監管部門、行業(yè)主管部門應當依照(zhào)各自(zì)責任分工(gōng)，加強政府投資項目的(de)監督管理(lǐ)，并建立信息通(tōng)報和(hé)共享制度。

　　對(duì)重大政府投資項目逐步推行跟蹤審計(jì)制度，市(shì)審計(jì)分局對(duì)項目建設全過程進行審計(jì)，形成必要的(de)監督制約機(jī)制。

　　第四十三條　項目業(yè)主有(yǒu)下(xià)列行為(wèi)之一的(de)，發展改革部門和(hé)其他(tā)監管部門、行業(yè)主管部門按照(zhào)各自(zì)職責，責令其限期糾正，并依法追究項目業(yè)主、直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)的(de)責任：

　　（一）未按基本建設程序辦理(lǐ)相(xiàng)關手續擅自(zì)開(kāi)工(gōng)的(de)；

　　（二）未經批準擅自(zì)變更設計(jì)方案、提高(gāo)建設标準、增加建設內(nèi)容的(de)；

　　（三）未依法實行招标或以其他(tā)方式規避招标的(de)；

　　（四）未按規定組織竣工(gōng)驗收或交工(gōng)驗收或驗收不合格即交付使用的(de)；

　　（五）其他(tā)違法違規行為(wèi)。

　　第四十四條　工(gōng)程咨詢、設計(jì)等中介機(jī)構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)弄虛作(zuò)假或評估結論意見嚴重失實的(de)，按照(zhào)《浙江省社會中介機(jī)構管理(lǐ)辦法》的(de)規定予以處罰，并将其列入行政主管部門不良行為(wèi)記錄名單，限制其承擔政府投資項目的(de)相(xiàng)關工(gōng)作(zuò)。

　　第四十五條　本市(shì)政府有(yǒu)關部門（單位）違反本辦法規定的(de)，由監察部門依法追究直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)的(de)責任。

　　第四十六條　政府投資項目發生(shēng)重大質量及安全生(shēng)産事(shì)故的(de)，對(duì)有(yǒu)關責任人(rén)員(yuán)依法追究其行政直至法律責任。

　　第四十七條　違反本辦法規定，構成犯罪的(de)，依法追究刑事(shì)責任。

 

　　　　　　                                         第六章(zhāng)　附則

 

　　第四十八條　市(shì)發展改革、财政、審計(jì)等部門可根據本規定制定具體(tǐ)操作(zuò)細則，報市(shì)政府批準後施行。

　　第四十九條　國(guó)有(yǒu)企業(yè)利用國(guó)有(yǒu)資産的(de)非經營性政府投資項目和(hé)采用政府承諾回購等方式的(de)政府投資項目，參照(zhào)本辦法進行管理(lǐ)。

　　第五十條　本辦法自(zì)發布之日(rì)起施行。原《慈溪市(shì)政府投資項目管理(lǐ)辦法》（慈政發〔2007〕66号）同時(shí)廢止。其他(tā)有(yǒu)關政府投資項目管理(lǐ)的(de)相(xiàng)關規定與此辦法不一緻的(de)，以本辦法為(wèi)準。辦法發布後，法律、法規和(hé)部門規章(zhāng)有(yǒu)新規定的(de)，從(cóng)其規定。